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厦门鑫祥顺工贸有限公司应急预案

厦门鑫祥顺工贸有限公司应急预案

批准页
 
为全面贯彻落实国家环保、安全法律法规,确保在突发环境事件发生后能及时予以控制,防止重大事故的蔓延及污染,有效地组织抢险和救助,保障员工人身安全及公司财产安全,依据《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号),结合《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办〔2014〕34号)、《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)以及相关法律、法规的要求,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,修定了《厦门鑫祥顺工贸有限公司突发环境事件应急预案》(XXSGM-YJ-2018 ),现予公布,自公布之日起施行。
各部门应按照本预案的内容与要求,对员工进行培训和演练,做好突发事件的应对准备,以便在重大事故发生后能及时按照预定方案进行救援,在短时间内使事故得到有效控制。
 
 
                                        厦门鑫祥顺工贸有限公司
 
                                      预案负责人:           
                                         
年    月    日

编制说明
I、编制过程
2015年1月20日,根据《福建省环保厅转发环保部关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)>的通知》(闽环保应急﹝2015﹞2号)(以下简称《办法》)文件要求,应当依法进行环境应急预案备案的企业,其环境应急预案在《办法》实施前已备案的,修订时按《办法》执行,未备案的,编制或修订一律按《办法》执行。为了响应福建省环境保护厅的要求,结合厦门鑫祥顺工贸有限公司生产建设的实际情况,我们对本厂进行环境风险评估,并在此基础上编制了《厦门鑫祥顺工贸有限公司突发环境事件应急预案》。
本公司应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告按照“企业环境风险评估指南”、“企业环境应急预案管理办法”的要求进行编制,并呈送专家评审。
II、重点内容 
本次《厦门鑫祥顺工贸有限公司突发环境事件应急预案》,主要针对了生产过程中使用的原辅材料及相关仓库进行调查,确定企业风险物质和环境风险源,厂区内涉及静电粉末、脱脂粉、表调剂、盐酸等,厂区涉及的环境风险源为废气处理设施、废水处理设施、化学品仓库、危险废物仓库、生产车间。厦门鑫祥顺工贸有限公司,属于一般环境风险。
本厂区内可能出现的突发环境事故主要表现为:
1、化学品泄漏:物料搬运过程或管理不当;包装材料破损;操作不当;自然灾害、极端天气及其他不可抗拒因素而引起物料泄漏。
2、危废泄露:搬运、储存、转移过程或管理不当;空桶倒置、包装材料破损而引起的危废泄漏。
3、废气非正常排放:装置故障、设施非正常运行或废气管道破损造成废气非正常排放。
4、废水非正常排放:装置故障、设施非正常运行或误操作造成废水泄露。
5、火灾、爆炸事故等产生的次伴生环境污染:各个车间、仓库等存在明火等原因;自然灾害、极端天气及其他不可抗拒因素引发的次伴生环境污染。
6、生产过程中因意外事故造成的其他突发环境污染事故;其它不可抗力导致的环境污染事故。
针对企业可以发生的环境污染事故,结合事故发生的原因、类型、风险等级影响范围、后果分析等,分析其扩散途径、风险防控、应急措施、应急物质、应急能力,并结合厦门鑫祥顺工贸有限公司现有能力得出差距分析和整改计划。
预案编制完成后,涵盖了岗位现场处置预案,并附具环境风险评估报告、环境应急资源调查报告以及相关附图、标准化文本。
III、征求意见及采纳情况
本次预案在编制过程中,由厦门鑫祥顺工贸有限公司内部编制人员与评价单位进行详细的沟通、资料核实,完善应急组织体系组成、预防和预警措施、应急处置等,同时听取厦门鑫祥顺工贸有限公司内部现场各岗位技术人员、管理人员污染处理设施负责人员、后勤人员等不同岗位相关人员的意见和建议,积极采纳可行有效的方案,完善本公司突发环境时间应急预案。
同时在编写过程中充分征求周边社区代表、相邻风险单位意见,主动按照国家最新颁布的《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018),并结合《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》、《福建省环保厅转发环保部关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)>的通知》(闽环保应急﹝2015﹞2号)文件对预案文本内容、附件格式进行编制,从多方面进行归纳总结、提出解决方案,使之符合翔安区环境应急预案管理部门的备案要求。

IV、评审情况
根据国家生态环境部《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)等文件的要求,厦门鑫祥顺工贸有限公司组织相关主管部门应急管理人员、行业协会代表、周边社区代表和3名应急预案专家(名单附后)等共13人,于2018年8月17日对公司《厦门鑫祥顺工贸有限公司突发环境事件应急预案》进行评估。与会代表听取公司预案编制情况的介绍,经过现场核查,原始资料查阅,质询与讨论,形成如下评估意见:
预案基本要素完整,内容格式基本符合规范,预防措施和应急程序基本实用,应急措施和现场处置预案具有一定的可操作性。3位专家对预案评估的平均分数为73.3分,评估结论为通过。
建议本预案按照以下修改意见和建议进行完善后,在规定的时间内,按要求报相关环保主管部门备案。
问题清单:
1.盐酸仓库空间过小,片碱不能存放于危废仓库,危废仓库分类存放不规范问题;
2.事故应急池空间不足,雨水总排口位置不够明确,相关标识标牌不明确;
3.酸洗工序存在跑冒滴漏隐患;
4.应急物资配备不充足。
修改意见和建议:
1.扩大盐酸仓库贮存空间,片碱放置化学品仓库,完善危废仓库分类存放及相应标识标志;
2.核实厂区事故应急池最小容积,增加事故应急池空间及配套设备,以满足应急事故废水收集要求;
3.核实核查厂区雨水总排口位置,明确洗消废水的应急收集和最终处理方式;
4.加强污水站的跑冒滴漏管理,完善车间粉尘的废气收集与处理设施的运行管理,确保稳定达标排放;
5.完善相关图件附件及风险事故的现场处置预案,并上墙,提高可操性作;
6.根据要求,完善应急物资的配备及管理,进一步调查周边企业可共享应急资源。
 

目录
I、编制过程 I
II、重点内容 I
III、征求意见及采纳情况 II
IV、评审情况 III
1 总则 1
1.1编制目的 1
1.2编制依据 1
1.3事件分级 3
1.4适用范围 5
1.5工作原则 5
1.6应急预案关系说明 6
2 应急组织指挥体系与职责 8
2.1内部应急组织机构与职责 8
2.2外部指挥与协调 13
3 预防与预警 13
3.1预防机制 13
3.2预警机制 17
4 应急处置 20
4.1先期处置 20
4.2响应分级 22
4.3应急响应程序 23
4.4应急处置措施 31
4.5人员的安全防护及紧急疏散与撤离 34
4.6受伤、中毒人员现场救护、救治与医院救治说明 35
4.7配合有关部门应急响应 36
5 应急终止 36
5.1应急终止的条件 36
5.2应急终止的程序 36
5.3应急终止后 37
5.4应急终止后的行动 38
5.5跟踪环境监测 38
6 后期处理 38
6.1善后处置 38
6.2评估与总结 39
7 应急保障 40
7.1人力资源保障 40
7.2资金保障 40
7.3物资保障 40
7.4医疗卫生保障 41
7.5交通运输保障 41
7.6通信与信息保障 41
7.7科学技术保障 41
7.8应急管理体系保障 42
7.9外力保障 42
8监督管理 42
8.1应急预案演练 42
8.2宣教培训 45
8.3责任与奖励 46
9 附则 47
9.1名词术语 47
9.2预案解释 48
9.3修订情况 48
9.4实施日期 48
10突发环境事件风险评估报告 50
10.1前言 50
10.2总则 50
10.3资料准备与环境风险识别 50
10.4突发环境事件及其后果分析 61
10.5现有环境风险防控和应急措施差距分析 71
10.6 完善风险防控与应急措施实施计划 73
10.7企业突发环境事件风险等级 73
附图1 公司突发环境事件现场应急处置流程图 81
附图2 公司应急响应程序图 82
附图3 公司地理位置图 83
附图4 公司周边环境风险受体分布图 84
附图5厂区雨水管网示意图 85
附图6 公司平面布置图及风险源、应急物资分布图 86
附图7 厂区消防设施分布及安全逃生疏散图 87
附图8 厂外安全逃生疏散图 88
附图9 危废转运路线图 89
附件1信息接收、处理、上报等标准化格式文本 90
附件2 危废处置合同 94
附件3委托监测合同 106
附件4现场处置预案 108
附件4-1化学品泄漏现场处置预案 108
附件4-2废气处理设施现场处置预案 110
附件4-3火灾爆炸现场处置预案 112
附件4-4喷涂房现场处置预案 114
附件4-5废水处理设施现场处置预案 116
附件5 危废专项应急预案 118
附件6化学品安全技术说明书(MSDS) 121
附件6-1氯化氢的安全技术说明书(MSDS) 121
附件6-2磷化液的安全技术说明书(MSDS) 126
附件6-3中和剂的安全技术说明书(MSDS) 129
附件6-4脱脂粉的安全技术说明书(MSDS) 132
附件6-5表调剂的安全技术说明书(MSDS) 135
附件7监测报告 138
附件8消防演练图片 152
附件9消防意见书 153
附件10 预案编制人员清单 155
环境应急资源调查报告 157
1.环境应急资源调查目的 157
2.厦门鑫祥顺工贸有限公司环境应急救援工作的开展情况 157
3.存在的问题 158
4.厦门鑫祥顺工贸有限公司环境应急资源 158
5.总结 165
附后:
一、突发环境事件应急预案评估会议签到表
二、突发环境事件应急预案专家评估意见表、评估意见
三、突发环境应急预案评审意见修改情况汇总表、复查意见

1 总则

1.1编制目的

为建立健全我公司突发环境事故应急管理工作机制,明确应急管理和处置工作的职责和程序,提高果断应对环保突发事故的组织指挥、快速处置、协同配合能力,最大程度地控制事态扩大,避免或减少环境污染、人员伤亡、公司财产损失,切实保护环境安全,保障人民生命和财产安全,维护正常的生产经营秩序,促进公司持续、健康、稳定发展,特制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1 法律、法规和部门规章
(1)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第9号)2015年1月1日施行;
(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日起施行);
(3)《中华人民共和国水污染防治法》(中华人民共和国主席令第87号)2008年6月1日施行;
(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第31号),2016年1月1日起施行;
(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015年4月24日修订);
(6)《突发环境事件信息报告办法》(国家环境保护部令第17号),2011年5月1日起施行;
(7)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号),2011年12月1日起施行;
(8)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号),2002年5月12日起施行;
(9)《危险废物污染防治技术政策》(环发[2001]199号),2001年12月17日施行;
(10)《福建省环境保护条例》(福建省人大,2012年3月修订),2013年5月14日施行;
(11)《关于做好重点监控企业突发环境事件应急预案编制和管理工作的通知》(闽环保应急[2012]9号),2012年2月28日印发;
(12)关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知(环发[2015]4号),2015年1月9日印发;
(13)《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》(闽环保应急[2013]17号),2013年6月6日发布。
(14)《突发环境事件应急管理办法》(部令第34号),2015年6月5日起施行。
1.2.2技术规范、标准
(1)《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018),2018年3月1日实施;
(2)《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号),2014年4月3日;
(3)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2014), 2009年12月1日实施;
(4)《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001),2002年7月1日实施;
(5)《危险货物品名表》(GB12268-2012),2012年12月1日实施;
(6)《危险化学品目录(2015年版)》,2015年5月1起施行;
(7)《国家危险废物名录》(部令 第39号),2016年8月1日起施行;
(8)《化学品安全技术说明书编写规范》(GB16483-2000),2000年11月1日发布;
(9)《常用化学品危险贮存通则》(GB15603-1995),1996年2月1日实施;
(10)《化学品分类和危险性公示-通则》(GB13690-2009),2012年5月12日实施;
(11)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007),2007年7月1日实施;
(12)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010),2011年1月1日实施;
(13)《污水综合排放标准》(GB8978-1996),1998年1月1日实施;
(14)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996),1997年1月1日实施;
(15)《厦门市大气污染物排放标准》(DB35/323-2011);
(16)《厦门市水污染物排放标准》(DB35/322-2011);
(17)《城镇污水厂污水排放标准》(GB18918-2002);
(18)《海水水质标准》(GB3097-1997);
1.2.3 相关资料文件
(1)《国家突发环境事件应急预案》(国办函[2014]119号);
(2)《福建省突发公共事件总体应急预案》(2012年6月);
(3)《福建省人民政府办公厅关于印发福建省突发环境事件应急预案的通知》(闽政办〔2015〕102号),2015年7月12日;
(4)《福建省环保厅突发环境事件应急预案》(2017年1月);
(5)《福建省近岸海域环境功能区划(修编)(2011~2020年)(2011年5月);
(6)《厦门市环境功能区划(第三次修订)》(厦府[2011]267号,2011年7月6日)
(7)《厦门市翔安区突发环境事件应急预案》;
(8)《厦门鑫祥顺工贸有限公司环境影响评价报告表》(2017年4月)。

1.3事件分级

1.3.1国家突发环境事件分级
参照《国家突发环境事件应急预案》的事件分级方法,按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件按特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(III级)和一般(IV级)环境事件进行分级,详见表1-1。
表1-1 突发环境事件分级
事件分级 突发环境事件情形
特别重大I级 (1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;
(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;
(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;
(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;
(5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;
(6)Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的;
(7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
重大
Ⅱ级
(1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;
(2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;
(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;
(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;
(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;
(6)Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;
(7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
较大
III级
(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;
(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;
(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;
(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;
(6)Ⅲ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的;
(7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
一般
IV级
(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;
(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;
(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;
(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;
(5)Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的;
(6)对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。
 
1.3.2公司突发环境事件分级
由于公司突发环境事故难以达到《国家突发环境事件应急预案》突发环境事件分级条件。因此全盘采用《国家突发环境事件应急预案》突发环境事件分级不利于公司突发环境事件的应急救援。根据同类企业运行经验,并结合我公司的生产经营特点以及周边自然、社会环境情况,公司可能发生的事故可将其具体分为以下三级:
(1)社会支援级(一级)
公司难以控制的突发环境事件,必须请求外部援助,并报告厦门市翔安区政府、厦门市翔安环境等相关政府部门。
(2)公司全面响应级(二级)
公司可控环境事件,需公司各部门统一调度处置,能在本企业控制范围内迅速有效控制事件,由应急指挥部立即启动救援预案进行自救。
(3)车间响应级(三级)
车间或岗位环境事件,事故发生所在车间靠自身能力即可进行处置。
根据“10突发环境事件风险评估报告”,公司存在的风险源主要为:
(1)化学品仓库;
(2)废气处理措施;
(3)危废贮存场所;
(4)火灾、爆炸事故等引发的次伴生环境污染物;
(5)废水处理措施。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
表1-2 公司突发环境事件分级
事件分级 突发环境事件情形
社会支援级
(一级)
①由液化石油气发生等引起的爆炸事故或其他原因引起的重大火灾或严重自然灾害事故产生的次伴生环境污染事故;
②集气设施、喷淋塔等废气处理设施发生严重故障,公司多部门配合无法进行控制处理,对周边环境造成污染;
③液体化学品、盐酸等发生大量泄漏,泄漏量>1t,超出公司控制能力,围堵难度大,需要借助社会救援力量。
公司全面响应级
(二级)
①发生小型火灾事故产生的次生环境污染不会涉及到厂外,但需要公司协调统一救援;
②发生液体化学品、盐酸等局部或少量泄漏,0.5t<泄漏量<1t;或危废等其他风险物质发生泄漏,泄漏量>0.5t,但不存在继续溢漏的可能,污染面积局限且控制在厂区内,需要公司协调统一救援;
③集气设施、喷淋塔等废气处理设施发生故障,公司多部门配合可进行控制处理,未对周边环境造成污染;
④生产废水未经处理超标排入翔安污水处理厂;
⑤因自然灾害等不可抗力因素产生的环境污染事件,公司可以进行控制的。
岗位响应级(三级) ①发生液体化学品、盐酸等轻微泄漏,泄漏量<0.5t;或危废等其他风险物质发生少量泄漏,泄漏量<0.5t,车间或部门易于进行围堵收容处理;
②集气设施、喷淋塔等废气处理设施一般故障,经技术人员维修处理短时间内可以解决,修复正常运行;
③生产废水因管道破裂,容器受损泄露在车间环境内。
 

1.4适用范围

本预案适用于厦门鑫祥顺工贸有限公司在生产、贮存、使用和处置过程中发生或可能发生的环境事故(化学品、原辅材料的运输由供应商负责执行),以及自然灾害引发的环境突发事件,不包括生物安全事故和辐射安全事故风险。具体包括:
(1)在公司内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废泄漏等突发环境影响事件;
(2)公司范围外,在公司应急能力范围内,响应翔安区政府或环保局部门调度,协助周边环境污染事件的应急救援;
(3)因自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致废水、废气超标排放环境风险。

1.5工作原则

(1)结合本公司实际情况,确定预案编制内容。充分考虑现有物质、人员及风险隐患的具体条件,制定合理、可行的措施,能及时、有效地统筹指导突发环境事件的应急处置。
(2)坚持以人为本,日常遵循“预防为主,有备无患”的原则,加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,尽量避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护群众生命财产安全。
(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练。应急工作既要与企业日常行政管理、生产管理、安全管理、职业卫生管理、消防管理和安全生产应急救援管理协调一致,又要在应急工作实施过程中分级负责,分工协作,相互配合,步调一致。
(4)突发环境事件发生后遵循“就近应急,快速反应、统一指挥、分工负责”的原则,应注重同地方政府、社会应急救援机构和周围企业的联防工作,在应急状态下,充分发挥地方党政军民、社会应急救援机构的作用。

1.6应急预案关系说明

当公司出现应急能力不足时,如应急物资、装备、人员等,可向周边企业发出求助,请求支援,联合周边其他企业的应急力量共同进行突发环境事故的应急行动。反之,若周边其他企业出现应急能力不足的情况下,我公司的应急力量也接受其他企业的支援请求,加入周边企业应急行动行列中。

图1-1  公司内外部应急预案衔接关系图
注:公司应急预案与环保局应急预案相衔接,与周边企业预案相互联系,形成纵向联动、横向互动的整体应急预案体系。
1.6.1公司内部应急预案体系
公司针对可能发生的突发环境事件类型和范围编制本应急预案,本预案为作为总体、全面的预案,与企业安全生产、消防的相关应急预案相互衔接,由安全事故次生的环境事故,启动本预案。
公司的突发环境事件应急预案由1个综合环境应急预案、5个现场处置预案及1个危废泄露事故现场处置预案组成。
 
1.6.2与周边其他企业应急预案的关系
事故已经超过公司的应急能力而且情况紧急时,在翔安区政府、环保局等相关政府部门的突发环境事件应急系统的救援队伍还没有到来前,请求周边其他企业的支援。反之,若周边其他企业出现应急能力不足的情况时,公司的应急力量也应接受其它企业的支援请求,加入其应急行动之中。
1.6.3与厦门市环保局翔安分局突发环境事件应急预案的关系
当公司突发环境事件达到社会支援级时,即发生一级突发环境事件,以《厦门市翔安区突发环境事件应急预案》为实施主体,《厦门市环境保护局翔安分局突发环境事件应急预案》和《厦门鑫祥顺工贸有限公司突发环境事件应急预案》为支持文件。
公司的应急组织在采取措施的同时根据本预案中的报警程序马上向翔安区政府、环保局等相关政府部门报告。公司报告的内容包括事故发生的时间、事故的起因、事故的污染源、已造成的损失和污染情况、已采取的应急措施等。
如果突发环境事件超出公司的处置能力时,即当发生一级突发环境事件时,公司应急总指挥马上向翔安区政府、环保局等上级部门请求支援,并与翔安区突发环境事件应急预案相衔接。一旦启动上级预案,公司应急预案中的应急组织便是其中的一部分应急力量,归翔安区政府、环保局等相关政府部门调度和指挥。

2 应急组织指挥体系与职责

2.1内部应急组织机构与职责

公司按照“预防为主、自救为主、统一指挥、科学决策”的原则,成立突发环境应急事件应急指挥组和单项应急小组,统一负责可能发生突发环境事件的应急处置工作。
在突发环境事件时,由总指挥负责人员、资源配置和应急救援人员的调动,批准事故预案的启动和终止。现场人员如遇突发事故,总指挥不在现场时,由现场的最高职务者担任临时总指挥,并接受上级主管部门的指令和调动。
 
 
 
 
 
 
2.1.1指挥机构组成

图2-1 组织机构体系示意图
2.1.2指挥机构的主要职责
(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定。
(2)第一时间接警,识别是一般还是重大环境污染事故,并根据事故等级,下达启动、关闭应急预案指令。根据本公司实际情况,二级、三级突发环境事件厂区内部处理;一级突发环境事件上报翔安区政府、环保局等相关政府部门和周边单位、企业通报事故的情况。必要时向厦门市环保局和有关单位发出紧急救援请求。
(3)负责审定、批准环境事件的应急方案并组织现场实施。
(4)负责组织预案的审批与更新;负责组织外部评审。
(5)对外(如邻近单位、公路运输部门等)签订相关应急支援协议。
(6)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事件的处理;配合有关部门对环境进行修复、事故调查、经验教训总结。
(7)负责组织协调有关部门,动用应急队伍,做好事故处置、控制和善后工作,并授权应急办公室负责人及时向翔安区政府、环保局等相关政府部门汇报,征得翔安区政府、环保局等相关政府部门应急部门援助,消除污染影响。
2.1.2.1应急办公室
(1)接受污染事故报警,并根据指挥部指令向上级主管机关报告。
(2)负责污染应急指挥部的日常业务工作。
(3)负责危险废物事故信息的上报工作,权衡是否需要外部应急/救援力量。
(4)负责与外部单位的通讯协调,及时与当地公安部门、消防部门、急救中心取得联系。
(5)负责本厂事故应急预案的制订、修订;组织建立应急救援专业队伍,组织实施和演练;检查、督促做好环境风险事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,在发生重大事故时,协助指挥组做好事故报警、通报及处置工作;有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训,根据应急预案进行演练,向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传资料。
2.1.2.1.1应急抢险组
(1)迅速开展事故侦测、人员救助、工程抢修等有关应急救援工作。
(2)负责保护事件现场及相关数据。
(3)对火灾事故采用相应的灭火器进行灭火,并对其他具有火灾性质的危险点进行监控和保护,防止二次事故的发生。对泄漏事故,用砂土覆盖等方法降低毒物的危险程度。
(4)科学做好警戒、灭火、堵漏工作,并及时汇报。
(5)负责持续对事故区域环境监测,并及时将监测数据上报指挥部,以便配合指挥部做出联动方案。
(6)协助有资质的监测单位进行事故污染物监测。
2.1.2.1.2通讯联络组
(1)视突发事故的程度、范围,及时向公司指挥部应急办公室进行报告。
(2)负责现场的通讯联络任务,按事故现场指挥部命令告知公司周边单位及村组人员撤离到警戒区域外。
(3)保障紧急事故响应时的通讯联络,定期核准、更新对外联络电话。
2.1.2.1.3医疗救护组
(1)负责对事故现场转移出来的伤员,实施紧急救护工作。
(2)协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置。
(3)协助领导小组做好善后工作。
2.1.2.1.4警戒疏散组
(1)发生事故后,根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等,迅速奔赴现场;根据火灾(泄漏)影响范围,设置禁区,布置岗哨,加强警戒,巡逻检查,严禁无关人员进入禁区。
(2)接到报警后,对厂区道路进行管制,维持厂区道路交通程序,引导外来救援力量进入事故发生点,严禁外来人员入厂围观。
(3)发生重大污染事故时,组织厂区人员安全撤离现场。
(4)到事故发生区域封路,指挥抢救车辆行驶路线。
2.1.2.1.5后勤保障组
(1)根据应急预案规定和上级要求,购置应急所需物资、设施、装备和器材(如防护服、自给式防毒面具、消防用具等),并妥善存放保管。
(2)在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场,并保证补给。
(3)进行事故调查。
(4)协助领导小组做好善后工作,负责厂内车辆及装备的调度。
(5)负责事故和应急抢险工作中伤亡人员家属的安抚、理赔、保险等善后工作。
(6)各小组相互配合,服从应急总指挥的应急指令,应急行动结束后由应急抢险组负责后期的洗消工作,公司应急指挥中心组织调查并总结此次突发环境事件,明确奖惩,整理备案。
具体人员名单和工作职责见表2-1,联系方式详见“环境应急资源调查报告”。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2-1 环境事故应急指挥系统机构与工作职责一览表
序号 应急职务 姓名 行政职务 工作职责
1 应急总指挥部 总指挥 李昆松 总经理 应急反应组织的启动;分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关污染类型、潜在后果、现有资源,控制紧急情况的行动类型;指挥、协调应急反应行动;协调后勤方面以支援应急反应组织;应急评估、确定升高或降低应急警报级别;通报外部机构,决定请求外部援助;决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。
副总指挥 郑正洪 厂长 协助应急总指挥领导工作;应急总指挥不在时代替行使总指挥职责;所有现场操作和协调,包括与指挥中心的协调;组织现场事故评估;保证现场人员和公众应急行动的执行。
2 应急
办公室
组长 李义平 仓管 负责应急管理的日常工作,判断污染事故扩散范围及可能造成的后果,为应急指挥提供决策参考。
组员 温兆龙 员工
组员 王庭伟 员工
3 通信联络组 组长 练宝连 文员 负责传递信息、现场工作汇报以及与相关部门的联系、沟通。
组员 宋杏花 员工
组员 吴宏欣 员工
4 应急抢险组 组长 温春亮 员工 突发环境事件时负责污染源控制,最大限度地限制污染的扩散和现场污染源的控制,防止污染事故的扩大。
组员 吴利红    员工
组员 陈友材    员工
5 医疗救护组 组长 吴利光 员工 负责对事故现场转移出来的伤员,实施紧急救护工作。协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置。协助领导小组做好善后工作。
组员 张翠芬 员工
组员 白剑虹 员工
6 警戒疏散组 组长 施承钙 员工 负责现场治安、消防、交通管制、警戒、人员疏散。
组员 葛金才 员工
组员 李锦塔 员工
7 后勤保障组 组长 陈丽超 员工 负责抢险应急物资、设备、工器具等的及时供应,负责抢险期间后勤保障及伤员的现场医疗救治及送医,负责对废气处理设施、污水站、危险废物间的正常运转进行检查、日常维护和检修;突发环境事故时,协助环境监测单位做好应急监测与取样工作,保障监测工作的顺利开展。
组员 廖达平 员工
组员 陈玉招 员工
组员 李碧蓉 员工
 
2.1.3人员替岗规定
建立职务代理人制度。当公司总指挥不在岗时,由副总指挥履行应急领导小组组长职责,副总指挥不在岗时,由被授权的组长履行应急小组组长职责,其他主管人员不在岗时,由其职务代理人履行其职责。

2.2外部指挥与协调

公司建立与翔安区政府、环保局等相关政府部门之间的应急联动机制,统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资,共享区域应急资源,提高共同应对突发环境事件的能力和水平。
当发生突发环境事件时,公司的应急组织在采取措施的同时根据本预案中的报警程序马上向翔安区政府、环保局等相关政府部门报告。公司报告的内容包括事故发生的时间、事故的起因、事故的污染源、已造成的损失和污染情况、已采取的应急措施等。若经判断应向外部力量和周边企业求助,则应尽量将事故情况详尽地告知外部救援单位或周边企业。
环保热线电话:12369
外部火警电话:119
外部医疗急救电话:120
各外部应急/救援力量见“环境应急资源调查报告”

3 预防与预警

根据“10突发环境事件风险评估报告”,公司存在的风险源主要为:
(1)化学品仓库;
(2)废气处理措施;
(3)危废贮存场所;
(4)火灾、爆炸事故等引发的次伴生环境污染物;
(5)废水处理措施。

3.1预防机制

3.1.1 重点岗位监控
①化学品仓库的监控由在职岗位人员负责,监控方式主要为人工监控;仓库管理人员值班期间,定期巡查化学品,及时发现化学品泄漏源。化学品进出库前,检查其完好性。
②废气、废水处理设施由在职岗位人员负责,及时调整设施处理参数。
③生产车间由在职岗位人员负责,及时发现泄漏源。
④危废间由危废管理组在职岗位人员负责进行,及时发现泄漏源。危废定期观察。
⑤可能突发环境事故的各重点岗位及相应的污染防治设施按规定定期检测、保养并保持完好。各生产车间、仓库的安全装置、检测系统等定期校验。
⑥全厂和各部门对重点岗位定期检查,台风汛期前实施专项检查,查“三违”(违章指挥、违章操作,违反劳动纪律),查事故隐患,落实整改措施。制订日常巡检表,专人巡检,作好巡检记录,做好交接班记录。
3.1.2预防措施
3.1.2.1风险物质的泄漏预防措施
生产和储运过程中最重要的环节是防止泄漏事故,发生化学品泄漏事故可能引起中毒、火灾等事故,加强化学品的储存和操作管理是减少泄漏的关键所在。
(1)风险物质的储存管理
①保证泄漏预防设施和检测设备的投入;按照设备报废标准,及时报废有关设备;新管线、新设备投用前要严格按照规程做好耐压试验、气压试验和探伤,严防有隐患的设施投入生产。
②原辅材料送到现场后,管理人员对购入的化学品进行验收、登记,经核对后方可入车间,物品性质不明时不得安排入车间内;对化学品逐类进行登记,建立化学品台帐。
③定期进行检查、维护,若发现有腐蚀隐患应及时更新包装容器或采取安全的补救措施。对于与工艺物料直接接触的设备、管道、阀门选用合适的耐腐蚀材料制作,电机及仪表造型考虑防腐。构筑物设计采用耐腐蚀的建筑材料和涂料。
④定期检查化学品容器是否有腐蚀或泄漏,保持标签完整不受损并置于明显处。
(2)风险物质的操作使用管理
①化学品、盐酸使用前生产部门应掌握使用中的注意事项,配备必要的安全防护措施和用具。
②各使用岗位应有相关化学品等风险物质的MSDS表,并对各相关岗位人员应进行MSDS的培训。使用过程中应严格按照有关操作规程及使用说明使用。
③派遣具有危险化学品危害预防知识的人员从事监督管理工作。对从事危险化学品作业的工人进行了预防灾害的安全环保教育及训练,掌握安全的使用和防护方法。
④各使用部门领取使用的化学品,暂存时应存放在专用的柜子或地点内。各使用部门应加强对暂存和使用化学品的监管,应指定专门人员对暂存的化学品进行日常检查。
化学品的暂存地应固定,应设有防挥发、防泄漏、防火等预防措施。
⑤化学品使用完成后应立即封闭包装桶或包装袋,防止桶或袋倾倒而导致化学品泄漏。
⑥制定岗位操作程序,使工人依此实施作业,以防止泄漏引起的危害。严禁在贮存和使用场所吸烟或饮食,禁止非作业人员进入。
3.1.2.2水污染事故预防措施
(1)洗消废水预防措施
公司原辅材料大部分存放于原辅材料仓库中,成品存放于成品区中;仓库与生产车间地面均已硬化,涂好环氧树脂漆做到防腐防渗,门口设立有约10cm高围堰;一旦发生事故有洗消废水产生时,厂区需要第一时间将雨水口用沙袋进行堵截,切断雨水管网与外界的连通,将事故产生的洗消废水排入事故应急池临时贮存。待事故过后将废水交由有处理能力的单位处理达标后排放。
(2)消防废水预防措施
一旦发生事故有消防废水产生时,迅速用闸板和沙袋堵截雨水排放口,切断雨水管网与外界的连通,将事故产生的消防废水导入应急池。当事故排除后,再将废水交由有处理能力的单位处理。
3.1.2.3大气污染事故风险预防措施
公司焊接、酸洗、烘干、固化过程中产生的有机废气由对应设备上方设置集气罩收集,酸洗时的氯化氢废气由侧槽吸罩收集后采用喷淋塔与碱性溶液中和处理后,所有集气管道合并入一条管道,抽风装置统一收集后,通过高约25m排气筒达标排放;粉末喷涂过程中产生的粉尘,在喷房内设置滤芯式粉末回收装置进行除尘。
(1)操作规程上墙,制定严格的操作规程,按操作规程进行运行控制,防止误操作导致废气事故排放,操作规程上墙,并张贴应急联系电话。
(2)管理人员每天应对废气设施进行巡检,查看废气净化设施运转是否正常,运行控制是否到位,对各记录表进行检查。
(3)每班员工对废气净化设施及管道进行巡查、观测;定期委托厦门中迅德检测技术股份有限公司(附件3:委托监测合同)对危险源监控设施进行检测检验。
(4)加强对废气处理设备的管理,定期检查设备是否有腐蚀或泄漏,定期进行维护,保证设备的正常运行。
(5)根据相应的事故应急救援预案,组织职工定期进行演练,以提高职工应对突发事故的能力,减轻事故发生带来的损失。
3.1.2.5危废泄漏事故预防措施
(1)危废收集、暂存及最终处置措施
厂区设有危废仓库,位于厂区外西北侧,按规范建设,环氧树脂地面已经硬化,做到防渗防漏,仓库大门封闭并设有相应标识。固体危废和液体危废分开存放,废溶剂空桶底部设置托盘进行承接;设有专门危险废物管理台账。生产过程产生的表面处理废液、废水处理系统产生的污泥等危废定期委托厦门碧绿环保科技有限公司和三明金牛水泥有限公司(附件2:危废处置合同)进行安全处置。
可能发生事故时产生的应急处置废物,如砂土、抹布等沾有危险化学品的物质,集中收集后按照危险废物进行管理及处置。
(2)危废储存及管理措施
①危废储存区:危废间应采用相应的防渗、防漏、防盗措施,并在储存区周围设有围堰或在储存区底部设置承接盘,发生泄漏的概率较小。一旦发生泄漏,通过围堰或承接盘可以将泄漏物控制在危废间储存区内。
②在委托处置相关危废时,按照《危险废物转移联单管理办理》办理相关的转移联单。
③加强危废的收集及管理,危废存放在危废间,并按危废相关规定进行规范存放和转移。
④危废用固定的容器密闭贮存。废弃物入场堆放前,要填写入场清单,经核准后方可入场。
⑤危险废物的容器上贴有符合标准要求的标签,标明贮存日期、名称、成份、数量及特性。
3.1.2.6化学品原料与成品运输与装卸预防措施
(1)运输过程控制储运温度,运输车辆应该有明确危险品标示,并注意行驶安全;
(2)装卸车辆就位后应熄火并拔下车钥匙暂交岗位装卸作业人员保管。
(3)严禁未取得岗位操作证和本年度安全考试(核)不合格的人员上岗操作。装卸岗位(场所)人员,应具有一般消防知识,熟悉相关化学品的特性,具有应急处理能力。
(4)采取防止车辆溜放措施,并在执行装卸的车辆正前方放置醒目的“禁行”警示牌。
(5)装卸前、装卸期间及装卸完毕后,安排专人进行安全检查和条件确认并严格按照作业规程进行装卸操作。
(6)装卸时,应对密封件,快速切断阀门等进行检查,发现问题及时处理,严防泄漏。
(7)装卸作业时,押运员和驾驶员不能离开现场,不随意发动或启动车辆。
(8)储罐区严禁烟火,应配有相应的消防沙、干粉灭火器等消防器材。储罐区内不得堆放杂物,应保持地面的干净和整洁。
(9)建立装卸档案资料。
3.1.2.7土壤污染事故预防措施
①岗位操作制定安全操作规程,严格执行。
②危废、危险化学品采用袋装、桶装,防止泄漏,液态危化品、危废容器下设置有收集托盘;废水处理站处理池采用防渗漏结构,防止泄漏。
③生产废水处理设施场地、危险废物仓库、化学品仓库地面采取防腐、防渗措施,运输路线为混凝土防渗地面。

3.2预警机制

3.2.1 预警条件、方式和方法
(1)预警条件
①外部获取信息
a)气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时;
b)周边企业发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息;
②内部获取信息
a)应急防控设施故障;
b)安全检查发现的其他可导致泄漏、火灾的安全隐患;
c)发现车间等重要岗位设置的指标、参数及状态偏离正常值时;
d)发生生产安全事故可能引发次生环境污染事件时。
(2)预警方式
预警的方式主要为:化学品储存区、危废间、生产车间、废气废水处理设施等设有专职人员定期进行安全巡查,及时发现问题,及时上报应急指挥部。
(3)预警方法
预警的方法主要按照事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度发布相应级别的警报,决定并宣布有关岗位进入预警期,同时向上一级报告,必要时可以越级上报,并向附近可能受到危害的毗邻或者相关单位通报。
3.2.2预警分级
国家突发公共事件预警级别按照严重性、紧急程度和发展势态,一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
结合本公司现状,按环境事故的可控性、严重程度和影响范围,本公司预警级别分为三级,其中一级(社会支援级)最为严重,为红色表示;二级(公司全面响应级)较为严重,为橙色表示;三级(岗位响应级)一般,为黄色表示。
表 3-2 突发环境事件预警条件一览表
事故情况 风险隐患 风险预警
原辅材料、成品、危废等事故性泄漏 液体化学品、盐酸等发生大量泄漏,泄漏量>1t,超出公司控制能力,围堵难度大,需要借助社会救援力量 一级(红色)
发生液体化学品、盐酸等局部或少量泄漏,0.5t<泄漏量<1t;或危废等其他风险物质发生泄漏,泄漏量>0.5t,但不存在继续溢漏的可能,污染面积局限且控制在厂区内,需要公司协调统一救援 二级(橙色)
发生液体化学品、盐酸等轻微泄漏,泄漏量<0.5t;或危废等其他风险物质发生少量泄漏,泄漏量<0.5t,车间或部门易于进行围堵收容处理 三级(黄色)
废气非正常排放 集气设施、喷淋塔等废气处理设施发生严重故障,公司多部门配合无法进行控制处理,对周边环境造成污染 一级(红色)
集气设施、喷淋塔等废气处理设施发生故障,公司多部门配合可进行控制处理,未对周边环境造成污染 二级(橙色)
集气设施、喷淋塔等废气处理设施一般故障,经技术人员维修处理短时间内可以解决,修复正常运行 三级(黄色)
火灾引起的次生污染 火灾、液化气爆炸等引起的次生/衍生的环境污染事故 一级(红色)
 
3.2.3预警措施
公司各部门主管或经理作为所在部门突发环境事件的预警、预防工作第一负责人,定期检查及汇报部门有关情况,做到及时提示、提前控制,将事态控制在萌芽状态中。
预警内容包括:可能发生事故的时间、地点、对象;事故部门基本情况;可能影响范围;可能事故原因初步判断;提出应急采取措施;提出需协助的相关部门。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。
(1)将安全警戒牌及堵漏、消防等各应急物资处于备战状态,及时的排查、控制污染源头,并采取补救措施直至险情排除。
(2)查明化学品、危废储存区不明废水来源,如果不能找到源头并且有加大趋势,则须转移,直至险情排除再搬回。
(3)发现化学品贮存区、危废间附近有不明火源,立即灭火,并查明不明火源,若不能找到源头并且有加大趋势,则转移化学品及危废,直至险情排除再搬回。
(4)如果事态无法控制或环境事故无法避免发生,应立即通知应急协调人,启动应急预案。
(5)其他车间内存在可能导致环境事件的因素,须及时排除,必要时停止生产。
进入预警状态后,应急组织应当采取以下措施:
(1)发布预警公告。
(2)立即启动相关应急救援准备。
发生三级应急响应等级时,由第一发现人报告事故部门负责人,由车间及化学品等负责人组织各管理区的抢险,其信息方式主要为现场告之,手机告之。现场处理后如实记录送应急办公室备案,并由应急办公室下一例会上公布信息,明确奖惩。
发生二级应急响应等级时,由第一个发现者报告事故部门当班负责人或直接报应急办公室,应急响应信息中心接到报警后立即报告应急总指挥,应急总指挥迅速启动本应急预案,急速派出专业救援组,将事态控制在本公司厂界范围内。
发生一级应急响应等级时,由第一个发现者报告直接报告应急办公室,办公室接到报警后立即报告应急总指挥和副总指挥立即组织进行现场调查和先期处置;同时,经应急总指挥或副总指挥审核同意后,立即向翔安区政府、环保局等相关政府部门发送请求启动环保局应急预案的传真,并提请启动环保局应急救援预案。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。对于气相环境风险事故,可能涉及疏散范围内的人群立即转移、撤离或者疏散,并进行妥善安置,事故发生后在第一时间发出预警。
(4)指令各应急救援队伍进入应急状态,请求上级环境监测部门开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。
(5)针对事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
(6)调集应急所需物资和设备,后备队伍确保应急物资充分有效和其他保障工作畅通。
3.2.4预警信息发布程序(方式及流程)
发布预警信息,通知相关部门进入预警状态。
(1)预警信息的内容包括:突发事件的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。
(2)发布方式:可通过电话、对讲机、内部网络及短信服务等形式。
(3)跟踪事态的发展,根据事态的变化情况适时宣布预警解除或启动应急预案。
(4)预警信息发布程序
信息的发布程序公司指挥部应将事故发展和处理情况,定期通知应急办公室,应急办公室负责生产事故信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后,要及时发布准确、权威的信息,及时通知并疏散周围群众及企业。
预警信息发布的流程图如下:

3-1 预警信息发布流程图
3.2.5预警行动救援联系电话
环保热线电话:12369
外部火警电话:119
外部医疗急救电话:120
各有关应急部门、机构或人员的联系方式和联系电话应急救援联系电话见“环境应急资源调查报告”
3.2.6预警解除
当发布突发环境事件预警的上级部门调整预警级别并重新发布时,公司应同时调整相应的预警级别。
当已发布预警的上级部门宣布解除预警时,公司应继续跟踪事件进展情况直至确定污染危害已经消除,方可解除预警。
解除预警程序如下:
(1)公司指挥部根据现场情况以及听取专家意见,确定预警的解除;
(2)通过公司内部电话通知全体公司员工,并且通知周边村庄及企业。

4 应急处置

4.1先期处置

事故发生后,事故发生现场人员应当积极采取有效的措施,进行先期处置。事故发生部门的负责人和相关当事人员在抢险救援和事故调查期间在确保安全的情况下坚守岗位。
(1)发现事故者
①先采取措施控制污染源,防止泄漏扩大;
②通知公司值班室值班人员;
③第一时间向前来的总指挥汇报情况,协助其做好现场情况侦察或初步处理。
(2)接到报告的值班人员
值班人员接到报告后,迅速报告应急办公室,向其汇报情况。
以下情况,可直接通知翔安区政府、环保局等相关政府部门:发生二级以上突发环境事件时如火灾、爆炸产生的次伴生环境污染事件。
以上是总体做法,下面针对不同的事故提出处理方法:
化学品泄漏先期处置
化学品、盐酸、液化石油气等发生泄漏事故后,先隔离火源,避免人员接触伤亡,做好安全防范措施的情况下及时对泄漏物进行收集,以防事故进一步扩大,最早发现者应立即通知公司值班室值班人员,报告化学品及危险物料外泄地点及范围,值班人员接到报警后,立即上报应急办公室,办公室根据泄漏情况召集应急抢险组前往事故现场。
废水事故性排放先期处置
a)水池、污水管道破损
当发生水池或污水管道破损时,用大小合适的木头、布堵住破损泄漏口,将泄漏量控制在最小,必要时用闸板和沙袋堵截雨水排放口。
b)消防废水
发生火灾进行灭火时,消防废水会排入厂区内雨水排放管网,因此应立即关闭雨水排放口阀门,防止消防废水流入雨水管线排出厂区。
废气事故性排放先期处置
最早发现废气泄漏者,应立即通知当班工作人员,停止事故车间生产作业,并报车间负责人及应急办公室,车间负责人组织抢修队伍赶往现场,所有无关人员撤退出危险区域,不得停留在下风向。
④危废泄漏先期处置
公司的危废为表面处理废液、废水处理设施污泥等,危废发生泄漏事故后,先隔离火源,将倒置的装危废的桶摆正控制泄漏量,立即通知公司值班室值班人员,报告危废泄漏地点及范围,值班人员接到报警后,立即上报应急办公室,办公室根据泄漏情况召集应急抢险组前往事故现场。
土壤污染事故的先期处置
转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。切断污染源,将发生破损的容器中剩余的危险化学品等转移至空容器桶中。调集土壤突发环境事件应急所需物资和设备,做好应急保障工作。
火灾、爆炸等安全事故伴生/次生的环境污染事故先期处置
发生火灾事故时,伴生污染物有烟尘、CO等,次生污染物有消防沙土、消防废水和现场清洗废水。一旦发生火灾事故,做好防护措施,最早发现者应立即通知应急抢险组进行灭火、切断电源,防止灾情扩大而产生更多的次生/伴生环境污染事故,并上报应急办公室,通讯联络组通知雨水应急堵截人员用闸板和沙袋堵截雨水排放口,将火灾产生的消防废水、清洗废水控制在厂区内,导流入或用应急泵抽入应急池内暂存。
遇火势较大,伴生的烟尘、CO等污染物及次生的消防废水等污染物可能对周边环境造成大面积的影响时,应及时向翔安区政府、环保局等相关政府部门请求支援,并及时疏散撤离影响范围内的所有人员(主要为公司内人员及周边企业职工)。

4.2响应分级

根据公司实际情况,本预案将响应分为三级,分别为岗位响应级(三级)、公司全面响应级(二级)和社会支援级(一级)。
响应级别与事件分级情况见表4-1,应急响应程序流程图见“附件2公司应急响应程序图”。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
表4-1 响应级别与事件分级对照表
事件分级 响应级别 事件类型 应急参与
一级突发环境事件 一级 ①液化石油气引发的发生爆炸事故或其他原因引起的重大火灾或严重自然灾害事故产生的次伴生环境污染事故;
②集气设施、喷淋塔等废气处理设施发生严重故障,公司多部门配合无法进行控制处理,对周边环境造成污染;
③液体化学品、盐酸等发生大量泄漏,泄漏量>1t,超出公司控制能力,围堵难度大,需要借助社会救援力量。
需要全公司和社会力量参与应急
二级突发环境事件 二级 ①发生小型火灾事故产生的次生环境污染不会涉及到厂外,但需要公司协调统一救援;
②发生液态化学品、盐酸等局部或少量泄漏,0.5t<泄漏量<1t;或液态危废发生泄漏,泄漏量>0.5t,但不存在继续溢漏的可能,污染面积局限且控制在厂区内,需要公司协调统一救援;
③集气设施、喷淋塔等废气处理设施发生故障,公司多部门配合可进行控制处理,未对周边环境造成污染;
④生产废水未经处理超标排入翔安污水处理厂;
⑤因自然灾害等不可抗力因素产生的环境污染事件,公司可以进行控制的。
需要几个部门或全公司力量参与应急
三级突发环境事件 三级 ①发生液态化学品、盐酸等轻微泄漏,泄漏量<0.5t;或液态危废发生少量泄漏,泄漏量<0.5t,固态危废少量泄露在地面,车间或部门易于进行围堵收容处理;
②集气设施、喷淋塔等废气处理设施一般故障,经技术人员维修处理短时间内可以解决,修复正常运行;
③生产废水因管道破裂,容器受损泄露在车间环境内。
仅需事故部门参与应急,可申请其它部门支援
 

4.3应急响应程序

4.3.1内部接警与上报
公司应急指挥部办公室设立24小时应急值班电话。环境污染事故发生后,根据事故所在厂区,现场有关人员按紧急应变流程图(图4-1)向有关部门经理和应急办公室报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、原因、可能影响的区域或范围、已采取的应急措施等。应急总指挥根据事故严重程度决定是否启动应急小组。
公司将紧急应变流程图和各主管的联系电话做成小卡片形式,公司每个职员人手一张,以确保信息沟通的顺畅。

图4-1 紧急应变报告流程图
4.3.2外部信息报告与通报
4.3.2.1报告的时限和程序
如若事故已超出应急人员能力控制范围,由指挥部成员在接到报警后第一时间运用电话或其他通讯手段迅速向翔安区政府、环保局等相关政府部门报告事故情况请求支援。
在接警后立即将基本情况书面报告上述有关部门,同时向厂区内所有人员发出警报信息,组织有关人员尽快将厂区内非事故救援人员、受伤人员及周围居民转移到上风向安全地带,等待外部救援力量的到来。
在通往厂区方向的道路上安排人员对过往车辆进行拦阻,并指导其改道行驶,待公安交通管理部门到达现场后协助确保道路畅通以便救援车辆能顺利及时进场。
指挥员在向外部有关部门请求支援时应将事故发生的时间或预期持续时间、主要污染物及数量、当前状况、人员伤亡情况、需要采取何种应急措施、对有关受伤人员的医疗救治建议等情况做出简明汇报,以便支援救治单位及时做好相关准备工作。
4.3.2.2信息报告方式和内容
信息报告方式分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告,主要内容包括:环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、直接经济损失、已采取的应急措施,污染的范围、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。初报应采用适当方式,避免在当地群众中造成不利影响。
续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
应急响应办公室根据应急指挥部指令向全体员工发出报警信号,并报告相关管理机构。发生突发环境事件时,第一时间向翔安区政府、环保局等相关政府部门报告。一级响应在第一时间向厦门翔安区政府和厦门市翔安环境保护局报告。各单位的联系方法见“环境应急资源调查报告”。突发环境事件报告内容包括:
(1)事故发生单位概况
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况
(3)事故的简要经过
(4)事故已经造成或者可能造成的中毒或伤亡人数(包括下落不明的人数)
(5)废水、废气、化学品及危废泄漏的估计量及进一步泄漏的可能性
(6)废水、废气、化学品及危废污染威胁的地区,污染影响区域情况
(7)已采取和准备采取的污染防治措施
(8)其他应当报告的情况
4.3.2.3信息通报
突发环境事件已经或者可能涉及相邻村庄、企业的,通讯联络组通过电话、广播等方式及时通报该区域内的单位或周边村庄负责人,并告知注意事项。
周边环境敏感目标通信联系表见“环境应急资源调查报告
4.3.3启动应急响应
(1)三级应急响应
由当班最高行政负责人组织应急响应行动,组织当班人员抢修,控制污染源,把污染范围控制到最小,避免造成二次污染,不启动公司应急预案。三级应急响应行动掌握以下原则:
①统一指挥,分工合作原则
三级应急响应启动后,所有行动由车间主任或授权人统一指挥,根据现场实际情况,指定各应急行动负责人(包含人员搜救、伤者救护、人员疏散与撤离、现场紧急关断、紧急堵漏、事件现场的隔离警戒、安全环保、后勤保障、记录和信息报告等内容)。
②人员安全,环境保护原则
所有参加应急响应行动人员必须经过专业培训,并在保障自身安全的情况下实施应急响应行动。优先处理伤者,发现人员失踪或有受伤人员,立即开展搜救和现场救护工作,并及时联系送往指定医院救治。应急响应行动过程中,各小组始终注意环境保护,防止因事件本身或处理过程中所造成的环境污染。
③控制为先,逐步消除原则
应急响应行动应首先考虑控制事件,采取联锁、紧急关断、紧急堵漏等,防止污染事故扩大。当事件得到有效控制后,则解决事故的次生问题。
④及时报告,对外授权原则
确保事件在第一时间内报告,当事件有新的发展以及事件失控或事故扩大时,必须立即报告。向翔安区政府、环保局等相关政府部门报告,原则上由公司应急办公室负责,现场任何越级报告行为以及对外信息公布都必须得到公司应急总指挥的授权。
(2)二级应急响应
当公司应急总指挥宣布公司二级应急响应后,公司应急办公室立即向所有应急组织传达应急启动指令,并立即通知公司应急小组成员到达应急岗位。
应急总指挥主持召开紧急会议,分析判断事件状态,事故发展与扩大的可能性,确定立即采取的主要应对措施;紧急会议期间,后勤保障组准备好交通车辆和堵漏等应急设施;其他应急小组按各自的职责分工迅速开展工作。
①在公司应急指挥部成员未到达事件以前,事件现场人员按以下要求开展应急行动:
a)现场指挥由当时的最高职务者临时担任,当上级领导赶到后,立即移交指挥权;公司应急指挥部指令未到达前,现场应急响应行动按三级应急响应程序进行指挥,当公司应急指挥部指令到达后,现场临时指挥立即贯彻执行;
b)事件当事人和已到达事件现场的其他人员应听从临时指挥。
②当公司应急指挥部成员以及各应急小组到达事件现场后,按以下要求开展应急行动:
a)应急总指挥或授权人员到达事件现场后,立即接管现场应急指挥;
b)临时指挥人员立即向到达现场的指挥人员简要汇报应急响应现状,并协助指挥;
c)各应急小组组长立即贯彻应急指挥的应急响应指令,带领本小组成员开展应急响应行动;
d)事件现场参与初始应对应急响应人员回到各应急小组,听从各自小组长的指挥。
③二级应急响应行动除掌握上述原则以外,还要注意以下事项:
a)在征得应急总指挥同意后,由应急办公室按照有关法律法规要求向翔安区政府、环保局等相关政府部门报告事故;
b)必要时,在征得应急总指挥同意后,由应急办公室向周边协议单位发送支援请求。
(3)一级应急响应
①当应急总指挥宣布一级应急响应启动后,应急办公室立即向翔安区政府、环保局等相关政府部门应急办公室发送请求启动政府应急预案的传真,并同时电话通知政府应急联系人;
②如果事件从二级升至一级应急响应,在政府应急指令到达前,仍按照二级响应开展相应工作;
③如果事件一开始就为一级应急响应,应急办公室在向厦门市应急办公室和翔安区报告的同时,让后勤保障组通知公司应急小组成员到达应急岗位,先按照二级响应开展相应工作,应急办公室保持与政府环保等相关部门的联系,并随时传达上级指令;
④当政府应急指令到达后,公司应急办公室贯彻执行政府应急办公室的应急指令;
⑤当政府应急指挥人员到达现场后,公司应急总指挥部或授权指挥人员应及时报告目前应急响应状况,说明需要支持的项目等,并协助上级进行统一指挥。
4.3.4提升应急响应原则
(1)如果启动三级响应事件未能得到有效的控制及处理,事件是从三级升至二级应急响应。
(2)如果启动二级响应事件未能得到有效的控制及处理,事件是从二级升至一级应急响应。
(3)应政府部门要求提升应急响应等级。
4.3.5应急监测
突发环境事件发生时,由企业委托厦门中迅德检测技术股份有限公司赴事故现场进行环境监测,根据事故中可能产生污染物种类和性质,安排相应监测人员。并将应急监测结果及时上报应急指挥中心,对事故危害情况进行应急评估,为指挥中心做出撤离、疏散范围、控制范围决策做出判断。
4.3.5.1监测方案
(1)通过初步现场分析,对污染物进行定性,定量以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故,确定好监测对象、监测点位、监测单位、监测方法、监测频次、质控要求。
(2)现场采样与监测。由应急指挥领导小组指派人员配合监测。
(3)根据事态的变化,适当调整监测方案。
(4)应急监测终止后应当根据事故变化情况向领导汇报,并分析事故发生的原因,提出预防措施,进行追踪监测。
4.3.5.2点位布设
采样段面(点)的设置一般以环境事件发生地点及其附近为主,注重居住区和周边企业的环境,考虑周边居住区的空气、农田土壤等区域的影响,合理设置参照点,以掌握污染发生地点状况、反映事故发生区域环境的污染程度和污染范围为目的。
4.3.5.3布点采样方法
(1)环境空气污染事故
尽可能在事故发生地就近采样,确保人员安全条件下布点采样,并以事故地点为中心,根据事故发生地的地理特点、风向及其他自然条件,在事故发生地当日的下风向影响区域、掩体或低洼地等位置,按一定间隔的圆形布点采样,根据事故发生的严重程度,确定采样点布置的范围。而且需要在不同高度采样,同时在事故点的上风向适当位置布设采样,作为对照点。在距事故发生地最近的居民住宅区或其他敏感区域应布点采样,且采样过程中注意风向的变化,及时调整采样点位置。
对于火灾以及爆炸事故,首先应当确定事故中可能产生的衍生污染物,再根据该污染物的性质特征,按照以上的采样点布置原则进行布点。
采样时,应当确定好采样的流量和采样的时间,同时记录气温、气压、风向和风速,采样总体积应换算为标准状态下的体积。
监测项目:氯化氢、非甲烷总烃、CO、颗粒物。
监测频次:事故发生后对有毒有害物质进行连续监测,直到各监测点有毒有害物质达到相关环境标准。
(2)水污染事故
危险化学物质发生泄漏造成水环境污染,采样时在厂区雨水出水口采样监测。如果废水流出厂区外,按水流的方向,扩散速度以及其他因素进行布点采样,根据事故发生的严重程度,可现场确定采样范围。
对于所有采集的样品(包括大气样品,水样品),分类存放,防止交叉污染。现场无法测定的,立即将样品送至实验室分析。样品必须保存到应急行动结束后,才能废弃。
监测点位:雨水排放口。
监测项目:pH、COD、氨氮、悬浮物、BOD5、总磷。
监测频次:事故发生后对雨水排放口水质每1小时监测一次,初始频次较密,随着污染物浓度的下降,逐渐降低频次,直到各监测点水质指标达到相关环境标准。
(3)土壤污染事故
固体污染物抛洒污染型:打扫后采集表层5cm土样,采样点不少于3个。
液体倾翻污染型,污染物向低洼处流动的同时向深度方向渗透并向两侧横向方向扩散:分层采样,事故发生点样品点较密,采样深度较深,离事故发生点相对远处样品点较疏,采样深度较浅,采样点不少于5个。
监测同时,设定2-3个背景对照点。
监测项目:pH、阳离子交换量。
监测频次:一次。
4.3.5.4监测方法及标准
各监测项目的监测方法及执行的标准如表4-2所示。
 
 
 
 
 
 
表4-2 监测方法及标准一览表
类别 项目
名称
测定方法 污染物最高允许排放浓度
废气 氯化氢 环境空气 苯系物的测定 固体吸附/热脱附-气相色谱法(HJ583) 《厦门市大气污染物排放标准》DB35/323-2011,氯化氢最高允许排放浓度:80mg/m3
颗粒物 环境空气 苯系物的测定 固体吸附/热脱附-气相色谱法(HJ583) 《厦门市大气污染物排放标准》DB35/323-2011,颗粒物最高允许排放浓度:100mg/m3
非甲烷总烃 固定污染源排气中非甲烷总烃的测定 气相色谱法(HJ/T 38) 《厦门市大气污染物排放标准》DB35/323-2011,非甲烷总烃最高允许排放浓度:100mg/m3
CO 气体检测仪器/气相色谱法 车间空气中有害物质的最高容许浓度:30mg/m3
废水 pH 玻璃电极法 《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4一级排放标准:6~9
COD 水质 氨氮的测定 重铬酸钾法(GB/T 11914) 《厦门市水污染物排放标准》(DB35/322-2011)表1,一级排放标准:60mg/L
BOD5 水质 五日生化需氧量(BOD5)的测定 稀释与接种法(HJ 505) 《厦门市水污染物排放标准》(DB35/322-2011)表1,一级排放标准:20mg/L
总磷 水质 总磷的测定 钼酸铵分光光度法  (GB 11893) 《厦门市水污染物排放标准》(DB35/322-2011)表1,一级排放标准:0.5mg/L
氨氮 水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法(HJ535-2009) 《厦门市水污染物排放标准》(DB35/322-2011)表1,一级排放标准:10mg/L
悬浮物 水质 悬浮物的测定 重量法(GB11901-1989) 《厦门市水污染物排放标准》(DB35/322-2011)表1,一级排放标准:60mg/L
土壤 pH 森林土壤pH测定(GB7859-1987) 《土壤环境质量标准(修订)》(GB15618-2008)第二级环境质量标准值
阳离子交换量 乙酸铵法
注:试剂:分析时均使用符合国家标准的分析纯试剂,实验用水均使用无干扰试剂的纯水,按照相关的监测标准进行制备。
 
4.3.5.5监测报告要求
应急监测结果应以电话、传真、监测快报等形式立即上报,跟踪监测结果以监测简报形式在监测次日报送,事故处理完毕后,应出具监测报告。二级以上突发环境事件上报翔安区政府、环保局等相关政府部门。
4.3.5.6采样和现场监测安全事项
(1)应急监测,监测人员不少于二人。
(2)做好内部、外部应急监测分工。
(3)进入事故现场进行采样监测,应经现场指挥/警戒人员许可,在确认安全的情况下,按规定佩戴必需的防护设备。
(4)应急设施的日常管理
损耗的物资应在一周内配备齐全,如需外地订购的物资尽量在两周内备齐。

4.4应急处置措施

4.4.1水环境突发事件应急处置措施
(1)化学品泄漏事故产生的洗消废水
①通过堵漏、关闭阀门等措施切断物料泄漏源;
②用闸板和沙袋堵截雨水排放口;
③洗消过程产生冲洗水收集至应急池内。
(2)火灾、爆炸事故产生的消防废水
①用闸板和沙袋堵截雨水排放口;
②发生火灾爆炸时,应急救援过程产生大量消防废水,该废水含有毒有害物质,通过雨水沟收集至事故应急池。
③对于已经流出厂区进入周边水体的废水需要进行拦截。并向环保部门和水利部门申请支援。制定具体的拦截、收集及水质监测方案。
4.4.2大气突发环境事件应急处置措施
(1)泄漏事故
①关闭厂区各物料进出阀门或采取措施进行堵漏,控制泄漏量,减少泄漏气体。
②车间可采用水枪或消防水带向有害物喷射雾状水,加速气体向高空扩散,使其在安全地带扩散。
③加强化学品泄漏区域周围空间通风,减小车间内有毒气体的浓度。
(2)火灾、爆炸事故
①采用水枪或消防水带向有害物蒸气云喷射雾状水,加速CO等有毒气体向高空扩散,使其在安全地带扩散。
②根据风向和泄漏量划定可能受影响区域,迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,同时设置人员撤离、疏散路线,现场进行隔离,严格限制出入。
(3)废气处理设施故障
①如果废气在车间弥漫,加强车间的通风,减小车间内有毒气体浓度。
②查找废气处理设施泄漏点,及时修补。如果是废气收集管道泄漏,无法修补的及时更换。
4.4.3化学品泄漏的应急处理措施
第一发现者立即向上级领导汇报;车间领导组织人员对泄漏事故进行处置,不要直接接触泄漏物,尽可能切断泄漏源。
盐酸以及磷化液、表调剂等泄漏,应急处理人员穿戴好防护用具后,采用适当的方法与材料对地下储罐进行堵漏,对于储罐内剩余的化学品要及时采用应急防爆泵抽入空桶内或应急池内;将泄漏在地面的液态化学品用沙土、中和材料等混合吸附,处置后沾有化学品的材料、沙子、布等按危废管理;如大量泄漏,利用围堤收容,然后收集、转移、回收或无害化处理后废弃。
4.4.4危废泄漏事故应急处置措施
(1)泄漏情况下
①泄漏发现者立即通知危废管理人员;
②在泄漏位置设立“禁止明火”和“禁止进入”等警示牌;
③危废管理人员立即对泄漏危废进行清扫,收集处理装袋或暂存至密闭的塑料桶内;
④对散落和泄漏处进行洗消,并收集洗消废水交给有处理能力的单位处理。
(2)丢失情况
查询危废收集、入库和出库的记录,通过现场咨询,查明丢失的危废去向,如果是遗忘在厂区某个位置,需要及时清理,收集至危废暂存仓库,同时对遗漏处进行洗消,收集洗消废水交由有处理能力的单位处理。
(3)浸泡、淋溶情况
及时将还没有浸泡、淋溶的容器先转移出来,危废仓库内的雨水用泵抽至槽车或其他容器,被浸泡或淋溶的容器,转移容器内的液体至新的足够容纳全部液体的容器。
  1. 现场应急救护过程,个人要穿防护服、戴手套、眼镜,皮肤上接触到这些物质时及时用温水或肥皂洗涤。严重沾染时及时送医院救治。
4.4.5土壤污染事故应急处置
(1)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置;
(2)采取必要的个人防护措施后,通过采取堵截、围堰的方式,迅速控制危害源,防止废水、有毒有害化学品、危险废物进一步扩散;
(3)对污染土壤区域进行检测,判定污染物的性质、事件危害区域及危害程度;
(4)将受到污染的土壤清除至容器空桶,根据污染危害源类型(酸类化学品污染、碱类化学品污染、有机类化学品污染、危险废物污染等),将清除收集的污染土壤暂存在相应危险废物仓库内,同时采取防渗、防漏、防淋措施,同时联系有相关土壤修复或危险废物处置单位对收集的受污染土壤进行修复或处置;
(5)确认泄漏已经完全得到控制,污染土壤全部收集,解除警戒;
4.4.6次生/伴生污染处理措施
(1)次生/伴生污染
①公司化学品等发生泄漏事故后,一般可用砂土或其它惰性材料进行覆盖、混合吸附或吸收,次生/伴生污染为受污染的砂土等;
②当员工误操作导致化学品被点燃等引发意外火灾、爆炸事故,或电设施意外短路造成火灾事故,其可能的次生污染为火灾消防废水、消防土等,产生的伴生污染为燃烧产物,参考物质化学组分,燃烧分解产物主要为一氧化碳、二氧化碳等。
(2)进入环境途径
泄漏物料以及挥发、火灾、爆炸产生的伴生污染物通过扩散进入外界大气环境;当物料只发生少量泄漏事故时,泄漏液体很容易控制其外流,一般不会通过雨水管网直接进入外界水环境;当发生较大泄漏或火灾等事故时,产生的大量消防废水等若处理不及时或处理措施采取不当,化学品极有可能随消防废液通过雨水管网进入外界水环境;泄漏气体及物料挥发产生的气体会进入到空气中。
(3)次生/伴生污染的处理措施
当发生事故时可能产生的伴生/次生污染为火灾消防废水、废砂土等。
因物料包装袋(桶)破裂发生化学品泄漏事故时,可利用砂土直接覆盖吸收处理,废砂土等为固态,直接用铲子转移至带盖桶内,委托有资质的单位进行安全处置,不会进入外环境。
发生火灾事故时,及时封堵雨水管网,防止消防水进入外界环境,消防废水通过雨水管网流入消防废水池,待事故结束后,处理达到排放标准后排放,消防废水等不会经雨水管网流入外环境。
发生火灾时产生不完全燃烧的CO等有害物质,向有害物质蒸气云喷射雾状水,加速气体向高空扩散。
通过以上相应措施,可确保次生/伴生污染不对环境造成二次污染。

4.5人员的安全防护及紧急疏散与撤离

4.5.1应急人员的安全防护
现场指挥部应做好应急人员的安全防护工作,应急队伍应装备应急行动安全防护用具。应急队伍进入事故现场前,应明确事故性质、范围、个人防护措施、事件紧急处理方法,并进行进入登记。应急人员离开现场应先登记,造成人身伤害的立即采取救治措施。
4.5.2受灾群众的安全防护
根据厂区不同化学品危险特点和环境事件影响,组织和指导群众就地取材(如毛巾、湿布、口罩等),采用简易有效的防护措施保护自己。根据现场实际情况和事件波及范围,制定切实可行的疏散程序(包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等)。组织群众撤离危险区域时,应选择安全的撤离路线,避免横穿危险区域。进入安全区域后,应尽快去除受污染的衣物,防止继发性伤害。
发生火灾时,应立即进行厂区内员工、临近工厂员工的紧急疏散,若有可能影响到周围村庄居民,应立即通知周围村庄居民紧急疏散。疏散指令由应急指挥部发出,周边区域的工厂、村庄人员的撤离方式、方法,由应急办公室协助政府应急救援机构相关人员,按既定的疏散路线进行疏散,见“附图8厂外安全逃生疏散图”。
4.5.3应急人员紧急疏散与撤离
(1)事故现场人员清点、撤离的方式、方法
当发生火灾次生污染事故时,由指挥组实施紧急疏散、撤离计划。事故区域所有员工及外单位客户人员必须执行紧急疏散、撤离命令。
①当员工接到紧急撤离命令后,应立即切断电源,尽可能对物料进行安全处置,并迅速撤离到指定地点集合。
②员工在撤离过程中,在无防护、防毒面具的情况,用湿手巾捂住口、鼻,脱离现场,总的原则是:向处于当时的上风方向撤离到安全点,一般至少在200米以上。在安全距离内,要尽快设立警戒标志或警戒线,禁止无关人员擅自进入危险区。
③事故现场人员按指挥组命令撤离、疏散到指定安全地点集中后,由各车间、部门的负责人检查统计应到人数、实到人数,向指挥组报告撤离疏散的人数。发现缺员,应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。没及时撤离人员,由配戴适宜防护装备的抢险组员两人进入现场搜寻,并实施救助。
④周边人员的疏散由警戒疏散组负责人组织疏散、撤离,引导和护送疏散人群到安全区。当事故威胁到周边地区的群众时,指挥部应及时向翔安区政府、环保局等相关政府部门和厦门市政府部门报告,由市公安、民政部门组织抽调力量负责组织实施。
(2)现场监护及抢险人员的撤离条件、方法
在事故完全失控,已失去抢险意义,同时严重威胁抢险人员安全时,应由总指挥 (或现场总指挥)下达停止抢险紧急疏散的命令。
现场设专人对抢险、救援人员进行监护,一旦有异常情况(如抢险救援人员晕倒、建筑或构件有垮塌、掉落危险、风向变化、灾情扩大等),可能危及抢险救援人员安全时,要通过电话或其他有效信息传输方式,指挥和帮助抢险救援人员沿安全路线撤离。撤离过程中,由总指挥派专人对抢险救援人员随时清点,确保全部安全撤离。

4.6受伤、中毒人员现场救护、救治与医院救治说明

因化学品泄漏、意外火灾等,导致事故现场发生人员伤亡、中毒时,后勤保障组及时将受伤人员从受伤区域转移到安全区域,医疗小组人员对伤员进行现场急救、包扎,重症伤者应立即送至医院抢救。
4.6.1 外伤人员的救护
(1)进行清洗伤口。
(2)接着给予初步止血、包扎、固定。
(3)然后搬运伤员时保持运作一致平稳,注意固定部位。
4.6.2 烫伤人员的救护
(1)伤员的衣服靴袜用剪刀剪开后除去。
(2)用清洁冷却水冲洗,然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院。
(3)未经医务人员同意,切忌在伤口处涂各种药水和药膏。
(4)送医院途中,可给伤员多次少量口服糖盐水。
4.6.3 中毒人员的救护
(1)吸入者,迅速脱离中毒现场,向上风向转移,至空气新鲜处,松开患者衣领和裤带,并注意保暖。
(2)污染皮肤时,迅速脱去衣物,用大量流动清水冲洗10~30分钟,头部污染时,注意眼睛的冲洗。
(3)食入者,非腐蚀品的立即用催吐方法,使毒物吐出,催吐时应尽量低头,身体向前弯曲。
(4)对中毒引起呼吸、心跳停止的,应迅速脱离中毒现场,为患者进行人工呼吸。
(5)及时送医院救治。
4.6.4 火灾受伤人员的救护
(1)迅速熄灭身体上的火焰,减轻烧伤。
(2)用冷水冲洗、冷敷或浸泡肢体,降低皮肤温度。
(3)用干净纱布或被单覆盖和包裹烧伤创面,切忌在烧伤处涂各种药水和药膏。
(4)给烧伤伤员口服自制烧伤饮料糖盐水,切忌给烧伤伤员口服白开水。
(5)搬运烧伤伤员时,动作要轻揉、平稳,尽量不要拖拉、滚动,以免加重皮肤损伤。

4.7配合有关部门应急响应

当突发环境事件达到当地政府设定的响应级别时,当地政府及有关部门按相关预案介入突发环境事件应急处置过程时,企业应全力配合,在人员、技术支持、应急装备和物资保障使用等上积极配合,以将突发环境事件造成的影响降至最低。
翔安区政府和环保局接警后,迅速派出消防、治安、医疗、监测等方面的应急人员赶赴现场;立即通知该企业其他邻近企业紧急做好安全防护工作,并派出各自应急力量增援;邀请应急咨询专家组到应急指挥部开会,分析情况,提出现场监控、救援、污染处置、环境恢复的建议,为相关专业应急机构提供技术支持;根据专家的建议,派出相关应急救援力量和专家赶赴现场,参加、指导现场应急救援。

5 应急终止

5.1应急终止的条件

当现场符合应急结束条件时,按应急响应级别,分别由现场指挥或总指挥宣布应急结束。完全符合下列条件,即满足应急终止条件:
(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;
(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内,且事件造成的危害已经被消除,无继发可能;
(3)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
(4)采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

5.2应急终止的程序

5.2.1 一级应急响应终止程序
(1)接到政府应急指挥部的应急终止通知后,现场指挥部负责应急人员及设备有序撤离。
(2)由政府应急指挥部负责向社会发布突发事件应急终止的信息。
(3)在政府应急指挥部的指导下,公司应急指挥部组织专家进行应急行动的后评价,编制应急评价报告,存档备案,并上报有关部门。
5.2.2 二级应急响应终止程序
(1)公司应急指挥部下达应急终止通知,应急人员及设备有序撤离。
(2)应急状态终止后,公司应急指挥部应根据实际情况,继续委托进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。
(3)公司应急指挥部组织专家进行应急行动的后评价,编制应急评价报告,存档备案,并上报有关部门。
5.2.3 三级应急响应终止程序
(1)当班最高行政负责人下达应急终止通知,应急人员及设备有序撤离。
(2)应急状态终止后,向公司应急响应办公室上报应急评价报告,存档备案。

5.3应急终止后

应急终止后须继续进行跟踪环境监测和评估方案。
5.3.1现场保护
事故发生后,为方便事故的调查与处理,使事故调查人员看到事故发生后的原始状态,根据科学的计算,及时查清事故原因,采取有效的防护措施,避免类似事故发生。同时,避免无关人员进入事故现场,受到意外伤害。因此,必须对事故现场采取有效的保护措施。
(1)事故发生后,警戒疏散组在赶到事故现场后,立即组织有关人员对事故现场进行封锁,除现场应急救援人员外,其他人员一律不得进入事故现场。
(2)事故现场除为避免进一步扩大事故,由操作人员和应急抢险人员开启、关闭阀门外,其他人员一律不得改变设备等设施的状态。
(3)事故现场在未处理、勘查结束前,安排人员24小时保护现场。在事故现场勘查结束后,由厂长通知警戒疏散组撤离现场保护。
5.3.2现场洗消
根据灭火、抢险后事故现场的具体情况,洗消去污可以采用以下几种方法:
(1)稀释:用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。
(2)处理:对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时,他们的衣物或其它物品应集中储藏,作为危险废物处理。
(3)物理去除:使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。
(4)中和:中和一般不直接应用于人体,一般可用苏打粉、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。
(5)吸附:可用吸附剂吸收污染物,但吸附剂使用后要回收、处理。
(6)隔离:隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散,污染物质要待以后处理。
洗消后的二次污染物集中收集后,及时委托有处置资质的单位进行安全处置。

5.4应急终止后的行动

(1)通知本单位相关部门、周边企业(或事业)单位、社区及人员事件危险已解除;
(2)对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁消洗;
(3)事件情况上报事项;
(4)需向事件调查处理小组移交的相关事项;
(5)事件原因、损失调查与责任认定;
(6)应急过程评价;
(7)事件应急救援工作总结报告;
(8)突发环境事件应急预案的修订;
(9)维护、保养应急仪器设备。

5.5跟踪环境监测

污染物进入周围环境后,随着稀释、扩散和降解等作用,其浓度会逐渐降低。为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势,在应急状态终止后,公司委托有资质的单位应进行污染物的跟踪监测,直至环境恢复正常或达标。

6 后期处理

6.1善后处置

6.1.1医疗处置
应急结束后应对事故中受伤人员的医疗情况进行跟踪处理,包括医院治疗,申请工伤、伤残保险理赔,通知家属,造成死亡事故的还包括对家属的抚恤等处理;医疗处置由后勤保障负责进行,应急办公室协助;造成重大伤亡的由应急办公室负责人或厂长负责。
6.1.2 现场处置
主要指应急恢复过程中的现场处置,包括现场清理、污染物处置、事故后果影响消除、机器设备的维修等;现场处置由生产部负责各自区域,机修、保洁协助机器抢修、地面清理工作;后勤保障组协助对损坏的设备、设施、管线、仪器仪表等进行维修、校正、修理等,其它各部门协助进行。
6.1.3 损失评估
应急结束后,财务部应及时会同有关部门对事故所造成的损失进行评估,同时启动财产补偿、保险理陪程序。
6.1.4 恢复与重建
(1)事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活尽快恢复到正常状态,公司各级人员应采取必要的措施或行动防止发生次生、衍生事件。
(2)突发事件应急处置工作结束后,应急指挥机构应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估,对受影响的设备设施进行维修或更换,组织受影响部门尽快恢复生产。
(3)公司相关部门负责对应急过程中消耗、使用的应急物资、器材进行补充,使其重新处于应急备用状态。
(4)后勤保障组负责受伤人员的救治与抚恤和申报财产保险理赔。
(5)应急办公室应协助政府有关部门调查事故原因和责任人,总结突发事件应急处置工作的经验教训,对应急救援能力进行评估,并制定改进措施。必要时对应急预案进行修订、完善。

6.2评估与总结

应急处理工作结束后,应急指挥小组领导成员应及时写出事故总结报告,并通过对应急处置工作经验教训的总结,修订本部门应急预案,或对预案提出修改建议,必要时可重新编制新的应急预案。事故总结报告一般包括:①调查污染事故的发生原因和性质,评估出污染事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,影响和损失评估、遗留待解决的问题等;②应急过程的总结及改进建议,如应急预案是否科学合理,应急组织机构是否合理,应急队伍能力是否需要改进,响应程序是否与应急任务相匹配,采用的监测仪器、通讯设备和车辆等是否能够满足应急响应工作的需要,采取的防护措施和方法是否得当,防护设备是否满足要求等;③采取何种防护措施以防止类似事件再次发生。
若事故属于二级或以上级别突发事件,应在处置完毕后4小时内将处置工作情况书面报告上级有关部门,并视情况及时通报相关单位。同时将所有反映应急行动的资料整理归档,妥善保管,这些资料包括搜救值班记录、值班电话录音、现场工作记录、应急行动情况报告、总结评估报告等。

7 应急保障

7.1人力资源保障

现场应急救援队伍主要为:指挥部、应急办公室、应急抢险组、通讯联络组、医疗救护组、警戒疏散组和后勤保障组。其中指挥部主要负责事故现场总体协助,应急办公室主要负责应急管理的日常工作,协助有资质的监测单位进行事故污染物监测工作,通讯联络组主要负责事故的通讯联络工作,后勤保障组主要负责后勤保障和医疗保障,事故和应急抢险工作中伤亡人员家属的安抚、理赔、保险等善后工作,警戒疏散组主要负责人员疏散与撤离工作,应急抢险组主要承担抢险救灾及事故火灾灭火、堵漏工作。

7.2资金保障

公司应急办公室有计划地合理安排日常应急管理经费和应急处置工作经费,财务部按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时应急经费的及时到位。

7.3物资保障

公司根据事故应急抢险救援需要,落实配备消防、堵漏、通讯、交通、工具、应急照明、防护、急救等各类所需应急抢险装备器材。装备皆应定期检查,如有问题、故障则应立即修护、完善,保证在出现状况时能正常运作。应急物资和装备由后勤保障组负责购买和储备,应急配备清单一览表见“环境应急资源调查报告应急物资及设备”。本公司的应急设备和器材不足以应对污染事件时,由应急指挥部请求消防、环保等部门支援,产生的费用由公司承担。
所有应急设备、器材有专人管理,保证完好、有效、随时可用。每月做一次《全厂消防器材检查》,确保消防设施的最佳使用状态。发现有失压或失效、过期的药品、器材立即更换,并确保备品的数量。由安全环保部门人员实施后勤保障应急行动,负责监督灭火器材、药品的补充、消防砂、麻袋、交通工具、个人防护用品等物资设备的可使用性。每年最少组织一次全厂性消防器材演练,确保人人会使用消防器材。

7.4医疗卫生保障

落实急救药箱药品,急救器材的配备与更新。公司内设置急救站,配备急救药箱,内装有应急药物,能做现场简单的救护,必要时送往医院治疗。
医疗救护组负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治,并组织落实专用药品和器材。

7.5交通运输保障

建立交通地理信息系统。在应急响应时,利用现有的交通资源,请求交通部门提供交通支持,保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。

7.6通信与信息保障

应急小组通过移动电话和内部电话,进行有效的沟通与联络。总经理及厂长手机须保持24小时开通。
对各有关预案的人员和单位联系电话、联系人定期进行收集更新;更新后的信息要在24小时内向各部门传达,并更新预案相关附录。

7.7科学技术保障

公司设有应急抢险组,负责提供应急处置技术手段,可进行简单的应急处理,必要时请政府相关部门技术专家增援。应急办公室设置了档案室,对公司所有技术文件进行收集、分类、存档。
公司还可以咨询国家化学事故应急咨询服务中心,该平台将提供如下科学技术信息支持:
(1)提供应急响应信息:MSDS信息
(2)提供应急响应建议
根据呼叫方的请求,向呼叫方提供现场应急处理建议,包括:应急程序、个体防护、泄漏处置、泄漏现场清理、火灾扑救等项目。
(3)提供应急响应技术支持
经咨询方授权,给应急处理现场进行技术指导。
(4)提供帮助

7.8应急管理体系保障

应急管理体系主要的工作流程包括实时监测,预警(通知),启动以及处置和后处理。公司配有移动电话及固定电话,能及时发出预警;公司成立应急指挥组及各综合小组、单项小组等应急小组,及时处理突发环境污染事件,减少突发环境污染事故的影响。

7.9外力保障

单位互助:单独一个公司的力量是有限的,而且发生突发环境事件不单造成本厂的损失,同时也会对周围其他单位造成影响,可请求其他单位的救援力量。
政府应急力量:①消防部门具有专业的处理危险事故能力,是企业可靠的协助力量。可负责事故后洗消工作;组织参加伤亡人员搜救。②监测站、环保局等具有专业性,可提供有效正确的监测数据和咨询协助。③气象局:负责提供应急气象服务方案,负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

8监督管理

8.1应急预案演练

8.1.1 演练的准备
(1)每次演练都应根据假设的事故制定周密的演练方案,报厦门市翔安环境保护局备案。
(2)落实演练所需的各种物资、器材及交通车辆、防护器材的准备,并在演练前做一次详细的检查,以确保演练能顺利进行。
(3)必要时将演练计划上报翔安区等上级有关部门(协助参演观摩)、周边居民及新闻媒体以避免造成不必要的恐慌和影响。
(4)突发环境事件应急预案演练登记表见附件1
8.1.2 演练周期
结合公司实际情况,每年组织一次综合演练,提高综合指挥水平和应急救援能力。消防灭火演练每年至少组织进行一次,包括灭火系统启动演练以及消火器材正确使用。
8.1.3 演练的组织和内容
(1)应急演练中应急指挥部负责组织。
(2)应急演练内容
①废水、废气、化学品、危废及设备泄漏的应急处置抢险;
②通讯及报警讯号联络;
③急救与医疗;
④消毒与洗消处理;
⑤环境空气和废水的监测与化验;
⑥防护指导,包括专业人员的个人防护和员工的自我防护;
⑦各种标志,设置警戒范围及人员清查;
⑧厂内交通控制及管理;
⑨泄漏污染报告情况及向友邻单位通报情况;
⑩事故的善后工作。
8.1.4演练制度
事故应急救援预案,使承担抢险,救援的人员和队伍分工明确,各项工作有程序,有步骤使应急救援工作有条不紊地迅速展开。达到迅速控制危险源,及时指导职工和疏散的目的。
对每个已确定的危险源必须做出潜在的危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果,可能对周围环境带来的危害和范围,提出处理办法:预测可能导致事故发生的任务途径,如错误操作,设备失修,腐蚀,工艺失控,泄漏等;以及加强预防的措施。
设立事故现场指挥部,并依以下各项制度进行演练:
发生重大事故时,在事故现场设立现场指挥部。事故现场指挥部由领导小组指定人员担任,指挥部负责发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;汇报和通报事故有关情况;组织事故现场取证调查,总结应急救援经验教训。
(1)事故报警
发生化学品泄漏事故,发现者应及时向其领班报告,或直接向公司事故应急领导小组报告,领导小组应紧急磋商,指派具有处置经验人员担当现场总指挥,调集各救援小组和设备,车辆赶赴事故现场。一旦发现事故可能发展成特、重大事故和可能对周边区域造成环境污染的事故时,现场总指挥应马上向公司领导小组或总经理报告,由总经理向翔安区政府、环保局等相关政府部门报告。
报告内容:事故发生的时间,地点,企业名称,交通路线,联络电话,联系人姓名,化学品各类,数量,周边情况,需要支援的人员,设备器材等,并准确回答上级的提问。
(2)救援程序
①接到报告或报警后,公司领导小组成员应迅速依预案分工,快速行动投入救援,主要负责人应即赴事故现场调查分析事故实情及事故发展趋势,在现场总指挥统一指挥下开展救援工作。
②发展成特,重大事故后,外来救援人员赶达本公司后,指挥部应指派专人负责引领导指挥人员及各专业队伍进入事故现场展开救援。
③上级指挥人员(或公司指派的现场总指挥)到达事发现场,应立即了解现场情况和事故性质,认真听取现场主管(或事故发现者)的事故汇报,确定事故性质,确定警戒区域和事故控制具体方案,布置各专业救援队伍任务。
④专业技术人员(或专家)到达事故现场后,要迅速对事故情况做出判断,提出处置实施办法和防范措施,事故得到控制后,参与事故调查和提出防范措施。
⑤各专业救援队伍到达现场后,服从现场总指挥的指挥,采取必要的个人防护按各自分工展开处置和救援工作。
(3)要求
事故处理过程中必须采取果断措施阻止危险物质向外扩散避免对周围环境造成污染。
①现场总指挥和各专业救援队伍之间应保持良好的通讯联络;
②车辆应服从事故单位人员的安排行驶和停放;
③对具有易燃易爆危险的物质泄漏救援时,应使用防爆型器材和工具,应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣服,手机应关闭。
8.1.5 评估和总结
(1)演练结束后,公司应对演练的准备、组织、演练内容、参加人员、演练过程及演练效果进行全面评估。
(2)公司应对演练的结果进行总结,肯定成绩,查找不足,提出本预案不足或应完善的部分,以便及时修订。
8.1.6应急演练的类型
(1)桌面演练:按着预案要求讨论紧急情况时采取的行动,应急指挥部和救援小组负责人及关键岗位人员参加。
(2)功能演练:针对某项应急响应行动举行演练活动,一般可在事故应急指挥部进行,也可现场演练。
(3)全面演练:针对本预案全部或大部分应急响应功能,检验评价应急小组应急行动能力。
8.1.7应急演练的参加人员
(1)参演人员:在应急组织中承担具体任务的人员。
(2)控制人员:控制时间进度的人员。
(3)模拟人员:演练过程中扮演或代替应急组织和部门的人员。
(4)评价人员:对演练进展情况予以记录的人员。
(5)观摩人员:来自有关部门、外部机构及观众。
8.1.8 演练实施的基本过程
(1)准备阶段:确定演练日期、目标、范围、方案、确定演练现场规则,指定评价人员,安排后勤工作,分发评价人员工作文件,培训评价人员,讲解方案。
(2)实施阶段:演练过程中记录参演小组的表现。
(3)总结阶段:评价人员访谈参演人员,汇报演练结果,编写书面评价报告,参演人员自我评价,举行会议通报不足项,编写总结报告,提出整改补救措施。
8.1.9 演练结果评价
(1)通过演练观察识别出应急准备缺陷。
(2)查出需要整改项。
(3)改进应急项目不足部分。
8.1.10 演练注意事项
(1)在演练过程中,应让熟悉危险设施的现场人员、有关安全管理人员一起参与。
(2)一旦事故应急救援预案编制完成以后,应向所有职工以及外部应急服务机构公布。
(3)与危险设施无关的人,如企业聘请的顾问、政府相关部门、安全监督管理局的人员也应作为观察员监督整个演练过程。
(4)每一次演练后,应核对突发环境事件应急救援预案规定的内容是否都被检查,找出不足和缺点。检查主要包括下列内容:①在事故期间通讯系统是否能运作;②人员是否安全撤离;③应急服务机构能否及时参与事故抢救;④能否有效控制事故进一步扩大。

8.2宣教培训

应急办公室负责组织、指导应急预案的培训工作,各相关部门和应急救援专业组负责人作好日常预案的学习培训,根据预案实施情况制订相应的培训计划,采取多种形式对应急人员进行应急知识和技能的培训。培训应做好记录和培训评估。
8.2.1 应急人员的培训内容
(1)学习危险源的基本情况、危害识别、应急措施,做到“四知”(知危、知害、知防、知救)。
(2)泄漏处置、火灾扑救、人员疏散等程序。
(3)应急救援器材正确使用、操作。
(4)各应急救援小组的职责、任务。
(5)现场急救和伤员转移等应急救援技能。
(6)对周边人员进行应急响应知识宣传及培训。
(7)全员在紧急情况发生后根据不同的风向采取有效逃生方法。
(8)事故报警与报告程序、方式。
(9)应急疏散程序与事故现场的保护。
8.2.2员工与公众的培训
(1)可能的重大危险事故及其后果;
(2)事故报警与报告;
(3)灭火器的使用与基本灭火方法;
(4)泄漏处置与化学品基本防护知识;
(5)疏散撤离的组织、方法和程序;
(6)自救与互救的基本常识。
8.2.3应急培训要求
(1)针对性:针对可能的事故及承担的应急职责不同人员予以不同的培训内容;
(2)周期性:公司级的培训一般每年一次,部门与功能性的培训每季一次;
(3)真实性:培训应贴近实际应急活动。

8.3责任与奖励

8.3.1奖励
在突发环境事件应急救援工作中,有下列事迹之一部门和个人,从公司的应急救援专项资金中依据有关规定给予奖励:
(1)出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;
(2)对防止或挽救突发环境事件有功,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;
(3)对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;
(4)有其它特殊贡献的。
8.3.2责任追究
在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按有关规定对相关责任人员视情节和危害后果给予警告、经济处罚或开除;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:
(1)不认真履行环境法律、法规、而引发环境事件的;
(2)不按规定报告突发环境事件真实情况的;
(3)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥,或在事件应急响应是临阵脱逃的;
(4)盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;
(5)阻碍环境事件应急工作人员执行任务或进行破坏活动的;
(6)散布谣言,扰乱救援秩序的;
(7)有其它对环境事件应急工作造成危害行为的。

9 附则

9.1名词术语

(1)突发环境事件: 是指因事故或意外性事件等因素,致使环境受到污染或破坏,公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。
(2)危险化学品:指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。
(3)危险废物:指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
(4)环境风险源:衡量是否构成环境风险源的重点是:发生事故时对环境造成的危害程度。环境风险源的危险程度由所涉及的危险物质的特性(物质危险性和物质的量)、危险物质存在的安全状态、所处周边环境状况三个要素决定。
(5)应急处置:指在发生突发环境事件时,采取的消除、减少事故危害和防止事态恶化,最大限度降低环境影响的措施。
(6)应急预案演练:为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。

9.2预案解释

本预案由厦门鑫祥顺工贸有限公司应急办公室负责解释,由总经理签署发布。

9.3修订情况

公司结合环境应急预案实施情况,至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的,及时修订:
(1)面临的环境风险发生重大变化,需要重新进行环境风险评估的;
(2)应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的;
(3)环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的;
(4)重要应急资源发生重大变化的;
(5)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题,需要对环境应急预案作出重大调整的;
(6)其他需要修订的情况。
本预案的全面修订工作由环境应急办报告总指挥后组织进行,修订完成后报厦门市翔安环境保护局备案。

9.4实施日期

本预案自发布之日起正式实施。
厦门鑫祥顺工贸有限公司
突发环境事件风险评估报告

10突发环境事件风险评估报告

10.1前言

根据厦门鑫祥顺工贸有限公司的实际情况,按照《企业突发环境事件风险评估指南》(试行)、《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)和其他突发环境事件风险评估指南的要求,对本公司生产、贮存、使用等过程中存在的环境风险进行评价。从物质原料、产品、工艺等方面环境风险识别,分析该公司环境风险源、周边环境风险受体、可能发生突发环境事件及其后果、现有环境风险防控措施的差距、企业环境风险等级确定以及制定完善环境风险防控措实施计划等。使本公司能够根据自身的风险因素,在切实加强风险源监控和防范措施,有效减少突发环境事件发生概率的前题下,规定应急响应措施,对实际发生的环境污染事件和紧急情况做出响应,及时组织有效的应急处置,控制事故危害的蔓延,最大限度地减少伴随的环境影响。

10.2总则

10.2.1编制原则
(1)遵循国家和地方的有关环保法律、法规,坚持“科学、客观、公正”的原则;
(2)根据该公司的实际情况,对该公司的环境风险进行识别、分析,充分考虑现有物质、人员及风险隐患的具体条件,制定合理、可行的措施,能及时、有效地统筹指导突发环境事件的应急处置;
(3)技术路线按《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》要求进行。
10.2.2编制依据
本预案的编制依据见“1.2编制依据”。

10.3资料准备与环境风险识别

10.3.1企业基本信息
10.3.1.1企业概况
厦门鑫祥顺工贸有限公司成立于2014年,该厂位于厦门市翔安区马巷镇巷北工业区界头路2010号,总租赁面积1625m2,投资总额为500万元,主要从事铁件、铝件的加工,生产规模铁件220t/a,铝件60t/a。
1999年1月“厦门鑫祥顺工贸有限公司建设项目环境影响评价报告表”通过了厦门环保局翔安分局的批复。员工人数15人,均不住厂,年工作天数300d,每天8h,基本情况汇总见表10-1。
表10-1公司基本信息一览表
单位名称 厦门鑫祥顺工贸有限公司 组织机构代码 913502063029928937
法定代表人 李宗平 项目所在地 厦门市翔安区马巷镇巷北工业区界头路2010号
行业类别 C3360 金属表面处理及热处理
加工
总投资 500万元人民币
中心经度 E118°15′46.04″ 中心纬度 N24°40′23.65″
联系人 李昆松 联系方式 18030234221
总占地面积 1625m2 从业人数 15人
工作制度 年生产天数约为300天,每天单班8小时工作制
 
10.3.1.2当地环境概况
(1)气候条件
厦门岛属于亚热带海洋性季风气候区,温暖湿润,干湿季分明,冬无严寒,夏无酷暑,常受台风侵袭和影响。厦门市年平均气温约20.9℃,月平均气温最高为28.7℃,最低为12.5℃;年平均气压约1007.3mpa,年平均相对湿度约77%;年平均日照约 2233.5h;年平均降雨天数120天,降雨主要集中在4-9月,年平均降水量约为1143.5mm。
厦门地区风向的季节变化十分明显,地面累计年风向频率最多风向为E风,频率为18%。各季盛行风向不一致,春季以E风最多,频率为23%;夏季以SSW风最多,频率为12%;秋季以ENE风最多,频率为18%;冬季以E风最多,频率为25%。全年平均静风频率甚低,仅为2%。厦门地区由于海峡喇叭口的作用及台风的影响,厦门地区年平均风速较大,为3.2m/s。污染物在这样的气象条件下,稀释扩散能力强。
项目所在翔安区属亚热带海洋性季风气候区,气候温和,日照充足,雨水充沛,台风影响季节较长,有明显的干湿季之分。冬无严寒,夏无酷暑。
①气温:多年平均气温为21.0℃,最低一月平均气温12.8℃,最高7月平均气温28.4℃,极端最高气温38.5℃,极端最低气温-1℃。
②降水:降水多集中在3~9月份,占全年降水量的86%。多年平均降水量在1059.8~2011.7mm,降雨年内分配不均,3~4月春雨占全年的17%,5~6月梅雨占全年的31.3%,7~9月台风雨占全年的37.7%,10月至翌年的2月占全年的14%。根据翔安降水资料统计,降水地理分布不均匀,降水分布由北部山区向东南沿海递减,最少降水量1059.8mm,最大降水量2011.7mm,相差近一倍。
③风向、风速:风向随季节变化明显。冬半年多吹偏北风,夏半年多吹偏南风。全年盛行风向偏东,多年平均风速2.2m/s左右,各月的平均风速相差不大。每年7~9月为台风季节,平均每年受台风影响5~6次。
④雾况:区域雾日不多,雾多生成于夜间或早晨,但持续时间短,一般在早晨日出后消散。多出现在1~6月份,以3~4月份最多。海雾是厦门地区重要灾害性天气之一。能见度<1000m的雾日年平均为31.5天,年最多为75天。
⑤雷暴:区域全年都可能发生雷暴,每年3~5月发生雷暴较多,其中8月份最多,平均8.5天。雷暴是本地区重要灾害性天气之一。
(2)水文情况
(1)海域水文
厦门东部海区潮汐属正规半日潮,平均潮差3.99m,历史最大潮差6.9m,最大潮差6.42m,最小潮差0.99m。
本海区潮流为浅海往复非正规半日潮流,涨潮时流向湾内,落潮时流向湾外;潮流流速以深槽为大,向两侧渐小。溪头下有一潮流中轴线,东海域与西海域涨落潮流在此分开和汇合。往东海域的涨潮流由溪头下经石胃头后,沿岸流速略有减小,主流从何厝海堤外经香山东北去,进入同安湾,其中一分支进入前埔湾并逐渐消减,落潮流自同安湾流出后,局部落潮流在香山南侧海域形成一洄流区,流速低。
(2)陆域地表水文
翔安区共有地表水资源334.03hm2,保证率总和6.3亿m3。境内主要溪流有九溪、
内田溪、大盈溪、西林溪、古宅溪、曾溪和下房溪等,流域总面积312.43hm2。全区
小(一)型水库4座:曾溪水库、古宅水库、张埭桥水库、西岩水库,总集雨面积51.03
hm2,总库容量1293.5万m3,灌溉总面积1209hm2。小(二)型水库32座,集雨总面积29.128hm2,总库容624.92万m3。翔安区境内较大的地表水位于境内北部的古宅水库,位于新圩镇东部的曾溪水库和位于内厝镇北部的店头水库,在翔安区东部有发源于乌营寨的九溪,流经新店镇,在翔安区东部进入大嶝岛西部海域。东溪源于翔安北部山区,向西流入同安区境内,与西溪汇流进入同安湾海域,根据现场调查,项目周边500m范围内无地表水体。
项目附近的水体是内田溪,内田溪经新圩后辽、桂林、马巷新厝后与在马巷内田324国道交汇处汇入的店头溪、美山溪合流至朱坑与莲溪段汇合成九溪下游合流段,河道总长12.9公里,坡降6.2‰,流域面积34.5平方公里。内田溪较大支流店头溪发源于新圩白云飞山(海拔465m),自北向南流经琼坑、店头至莲塘转向东南流至内厝与马池溪汇合,至赵岗与美山溪汇合,最后于内田汇入内田溪,河道长6.96公里,流域面积12.1平方公里。
(3)地形地貌
翔安区属东南沿海低山丘陵区,地貌发育过程受晚近地质时期和第四纪新构造运动及外力地质作用的影响,形成三面环山南面濒海的马蹄形状。总地势自西北向东南倾斜,成梯级下降。北部和西北部多为中、低山,东部和东北部为低山高丘,西部和西南部为中、低丘,中部为洪积台地和河谷冲积平原,南部和东部为剥蚀台地和海积平原。
企业所在的厦门地区位于华南地震区北部,东南沿海地震带中段,处于地震多发带,但历史上区内未发生过破坏性地震,遭受震害主要是区外强震的波及。根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015),规划区对应的地震基本烈度为7度。
10.3.1.3环境功能区划及污染物排放标准
根据厦府[2011]267号文批复实施的《厦门市环境功能区划》(第三次修订)及厦府[2005]48号文批复实施的《厦门市生态功能区划》,项目所在区域各环境功能区划如下:
(1)水环境
本项目附近主要地表水系为内田溪,内田溪为一般景观水体,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类标准,主要指标见表10-2。
本项目生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网,生产废水经厂区污水站处理后排入市政污水管网,进入翔安污水处理厂进行深度处理,最终纳污海域为同安湾。同安湾的近期目标主导功能配合厦门海湾型城市的建设定位为港口、航运、旅游,兼顾海水养殖,承纳污水,同安湾海域执行海水水质第三类标准。根据《厦门市环境功能区划(第三次修订)》及《福建省近岸海域环境功能区划(修编)》(2011~2020年),同安湾为三类海域环境功能区,编号为FJ103-C-Ⅱ,主导功能为港口、航运、旅游,兼顾海水养殖,承纳污水,海域环境质量执行GB3097-1997《海水水质标准》中第三类标准;标准限值见表10-3。
10-2 地表水环境质量标准(GB3838-2002)V 单位:mg/l
项目 pH(无量纲) 高锰酸盐指数 BOD5 氨氮 石油类 粪大肠菌群
标准值 ≥ 2 ≤ 15 ≤ 10 ≤ 2.0 ≤ 1.0 ≤ 40000
 
 
10-3 海水水质标准(GB3097-1997)第类  单位:mg/l
项目 溶解氧 CODCr BOD5 pH(无量纲) 无机氮≤(以N计)
标准值 > 4 ≤ 4 ≤ 4 6.8~8.8 ≤ 0.40
 
(2)大气环境
公司所在区域为二类环境空气功能区,环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)表1中的二级标准。
表10-4 环境空气质量(GB3095-2012) 二级标准
污染物名称 平均时间 浓度限值 浓度单位
PM10 日平均 150 μg/m3
(标准状态)
年平均 70
SO2 日平均 150
1小时平均 500
年平均 60
NO2 日平均 80
1小时平均 200
年平均 40
TSP 年平均 200
24小时平均 300
PM2.5 24小时平均 75
年平均 35
VOCs 8小时平均 0.60 mg/m3
1小时平均 1.80
氯化氢 日均值 0.015
一次值 0.05
备注:VOCs:8小时平均参照执行《室内空气质量标准》(GB/T18883-2002)TVOC标准限值;1小时平均参照执行《室内空气质量标准》TVOC标准限值8小时平均的3倍氯化氢:参照执行《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)表1的标准。
公司在固化过程产生有机废气,酸洗时氯化氢挥发与焊接和喷粉时产生的烟尘和粉尘,以上废气的排放均执行《厦门市大气污染物排放控制标准》(DB35/323-2011)中的排放限制。
表10-5 厦门市大气污染物排放标准(DB35/323-2011)
污染物 排放浓度
(mg/m3)
排放速率(kg/h) 无组织排放监控浓度限值(mg/m3
排气筒高度(m) 排放速率(kg/h)
粉尘、焊接烟尘 ≤100 25 ≤11.35 ≤1.0
氯化氢 ≤80 25 ≤0.775 ≤0.20
非甲烷总烃 ≤100 25 ≤27.5 ≤3.2
备注:排气筒高度除应遵守表1所列排放速率限值外,还应高出周围200m半径范围的建筑物5m以上,不能达到该要求的排气筒,应按其高度对应的排放速率限值的50%执行。
10.3.1.4公司污染源产生及排放情况
(1)废水污染源及排放情况
公司的废水主要来自于各水洗工序的生产废水和员工的生活污水,项目生产废水经废水处理设施处理达到DB35/322-2011《厦门市水污染物排放标准》表1中的三级标准后,经市政污水管网进入翔安污水处理厂进行深度处理,最终排入同安湾海域。生活污水经三级化粪池处理后达到DB35/322-2011《厦门市水污染物排放标准》表1中的三级标准后,经市政污水管网进入翔安污水处理厂进行深度处理,最终排入同安湾。
(2)废气污染源及排放情况
公司生产过程中的废气主要来自于焊接、酸洗、烘干、固化过程,由对应设备上方设置集气罩收集;酸洗时的氯化氢废气由侧槽吸罩收集后采用喷淋塔与碱性溶液中和处理后,所有集气管道合并入一条管道,抽风装置统一收集后,通过高约25m排气筒达标排放;粉末喷涂过程中产生的粉尘,在喷房内设置滤芯式粉末回收装置进行除尘。
(3)固体废物污染源及排放情况
公司生产过程中主要产生一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾。
①一般工业固体废物
公司切割、冲孔过程中产生的边角料以及包装过程中产生的废包装材料,一般由生产厂家回收利用。
②危险废物
生产过程中产生表面处理废液、废水处理系统污泥和废溶剂空桶等危险废物统一收集后,交由厦门碧绿环保科技有限公司和三明金牛水泥有限公司进行安全处理。
③生活垃圾
员工日常产生的生活垃圾,分类收集,交由环卫部门统一处置。
10.3.1.5生产设备
本公司现主要从事铁件、铝件的生产加工,年产铁件、铝件等约280吨。其主要生产设备详见表10-7。
表10-7 主要生产设备一览表
序号 设备名称 数量
1 冲床 4台
2 焊机 4台
3 切管机 2台
4 粉末喷涂流水线 2套
5 烘干机 1台
 
10.3.1.6厂区平面布置
厂区位于一层,厂房由东至西分别为仓库、办公区、粉末喷涂流水线、加工区、成品区和烘干区,排气筒位置处于厂房西北侧。具体平面布置图详见附图6
10.3.2企业周边环境风险受体情况
10.3.2.1企业周边水系
公司所在区域纳污水体为同安湾。根据《厦门市环境功能区划(第三次修订)》及《福建省近岸海域环境功能区划(修编)(2011~2020年),同安湾近期(2016年~2020年)为二类海域环境功能区,主导功能为港口旅游、航运;辅助功能为纳污。
10.3.2.2企业周边环境风险受体情况
公司位于厦门市翔安区马巷镇巷北工业区界头路2010号。本项目所在建筑共四层,一层厂房为本项目厂房,二至四层以及南侧均为厦门鑫志恒海绵制品有限公司,项目北侧为厦门立得美工艺品有限公司,东侧隔舫山北二路为内田溪及空地,西侧为厦门泰的防护用品有限公司。本项目运营期夜间不生产,项目200m范围内无敏感目标,生产噪声对厂界周边声环境质量的影响较小。主要环境风险受体示意图见图4
表10-8 主要周边环境风险受体与公司的方位和距离
环境要素 保护对象 方位 与最近厂界距离(m) 保护要求
大气环境 厦门鑫志恒海绵制品有限公司 S 53 《环境空气质量标准》
GB3095-2012
二级标准
厦门立得美工艺品有限公司 N 51
厦门泰的防护用品有限公司 W 76
地表水 内田溪 E 100 《地表水环境质量标准》GB3838-2002中V类标准
同安湾 WN 11661 《海水水质标准》
GB3097-1997中的第二类标准
区域地下水 GB/T14848-93
Ⅲ类标准
 
10.3.3 涉及环境风险物质情况
风险评价因子识别范围主要为项目所涉及的原辅材料、中间产品和最终产品及三废等物品;生产系统、贮存运输系统、相关的公用工程和辅助系统等。
公司生产过程涉及的风险物质主要有原辅材料中盐酸、表调剂、磷化液等溶剂类;脱脂粉、静电粉末以及各种添加剂。公司主要风险物质一览表见表10-9,化学品理化性质见附件6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
表10-9 公司主要风险物质一览表
原辅料/产品名称 用量/产量(t/a) 储存地点 包装规格 每日最大储量(t)
  脱脂粉 15 原辅材料仓库、盐酸仓库 25kg/袋 0.8
  表调剂 10 20kg/袋 0.4
  静电粉末 100 20kg/箱 4
  盐酸 15 40kg/桶 2
  磷化液 52 25kg/桶 0.8
  中和剂 5 25kg/桶 0.4
  皮膜剂 5 25kg/桶 0.1
  脱氧剂 5 25kg/桶 0.1
 
生产过程产生的表面处理废液和废水处理系统污泥属于危废,对环境存在的主要风险为毒物危害,危险废物暂存及处置情况如表10-10所示。
表10-10 危险废物暂存及处置情况一览表
序号 危废名称 产生量 厂区最高储量 暂存方式 暂存
场所
处置方式
1 表面处理废液 3t/a 1t 桶装 危废仓库 委托厦门碧绿环保科技有限公司和三明金牛水泥有限公司进行安全处置
2 废水处理系统污泥 0.7t/a 0.7t 袋装
 
10.3.4生产工艺
10.3.4.1 铁件、铝件工艺流程
项目主要从事铁件、铝件的加工,是根据产品的设计要求对铁管、铝管进行切割、焊接,再进行表面处理、粉末喷涂即可得产品。
表面处理及粉末喷涂包括以下几步骤:
1、脱脂:将工件送入脱脂槽内,加入碱性脱脂粉,去除工件表面的油污,脱脂槽内的液体循环使用。
2、酸洗:用浓度为15%的盐酸与金属表面上的锈、氧化物及腐蚀产物起化学反应使其溶解而去除,盐酸液循环使用,定期更换。该工序有氯化氢废气产生。
3、表调:工件在磷化前经钛盐表调处理后,可获得活化表面,从而加速磷化初期的成膜速度,并降低磷化所需的温度;也可消除因脱脂除油所引起的腐蚀不均等缺陷,改善磷化膜外观;降低磷化液的消耗,抑制磷化过程中沉渣的产生。
4、磷化:是一种化学与电化学反应形成磷酸盐化学转化膜的过程,所形成的磷酸盐转化膜称之为磷化膜。磷化的目的主要是:给基体金属提供保护,在一定程度上防止金属被腐蚀;用于涂粉前打底,提高漆膜层的附着力与防腐蚀能力。
5、中和:指酸和碱互相交换组分,生成盐和水的反应。
6、水洗:在脱脂、酸洗、磷化、脱氧、皮膜后,均需用水清洗,产生清洗废水。
7、烘干:采用烘干炉对其工件表面进行烘烤,蒸发干表面的水份。
8、粉末喷涂:粉末通过高压静电设备充电,并在电场的作用下均匀的吸附在被加工的工件表面上。该工序会有粉尘产生。
9、固化:经过高温烘烤,粉料颗粒就会融化成一层致密的保护层牢牢附着在工件表面。该工序采用液化气进行烘干,有VOCs废气产生。
10、脱氧:脱氧在铸造过程中降低铝中氧含量的反应,用于铝件加工。
11、皮膜:用磷酸盐与金属反应,生成一层沉淀物紧紧附在金属的表面,即为磷酸盐皮膜处理,用于铝件加工。
产污环节:本工艺产污环节主要是切割、冲孔工序产生边角料、噪声,焊接工序产生焊接烟尘、噪声,表面处理工序产生清洗废水和表面处理废液,粉末喷涂工序产生粉尘、VOCs,包装工序产生废包装材料。
铁件生产流程:

 
 
 
 
 
 
 
 
 
铝件生产流程:

 
图10-1公司生产工艺流程图
10.3.5安全生产管理
公司的各项消防设施已通过了厦门翔安区消防部门的验收,各项消防设施检查合格。已建立安全生产管理机构和安全生产管理人员并制定完善的安全管理实施细则。安全员应每日巡查相应区域的安全生产情况,定期检查维护生产设备、消防器材、电路,确保设备器材的正常使用及安全完好,及时纠正解决安全隐患,落实整改措施。积极参加公司组织的安全生产知识的学习活动,增强安全法制观念和意识。
10.3.6现有环境风险防控与应急措施情况
(1)废水防控措施
公司厂区已落实了雨污分流,公司生产过程中的生产废水经废水处理设施处理达到DB35/322-2011《厦门市水污染物排放标准》表1中的三级标准后,经市政污水管网进入翔安污水处理厂进行深度处理,最终排入同安湾海域。生活污水经三级化粪池处理后达到DB35/322-2011《厦门市水污染物排放标准》表1中的三级标准后,经市政污水管网进入翔安污水处理厂进行深度处理,最终排入同安湾。废水处理设施排放口设置阀门,防止已污染或污水设施处理不达标废水进入翔安污水处理厂。
  1. 废气防控措施
由对应设备上方设置集气罩收集;酸洗时的氯化氢废气由侧槽吸罩收集后采用喷淋塔与碱性溶液中和处理后,所有集气管道合并入一条管道,抽风装置统一收集后,通过高约25m排气筒达标排放;粉末喷涂过程中产生的粉尘,在喷房内设置滤芯式粉末回收装置进行除尘。喷淋塔上标有废气处理设施标识、标准废气排放口标识以及废气处理设施流程图。并且定期委托厦门中迅德检测技术股份有限公司对厂区废气进行监测。
(3)化学品防控措施
公司建有一个原辅材料仓库、盐酸仓库、液化气仓库与危废仓库以及成品区;仓库与生产车间地面均已硬化,涂好环氧树脂漆做到防腐防渗;仓库门口与四周均设立有约10cm高围堰,仓库大门日常上锁封闭;各个车间与仓库均安排有专人进行管理;外墙上贴有安全警示标识与重点部位定点联系责任牌;仓库墙上贴有各类原辅材料的安全技术说明书;车间与仓库内均配备各类型灭火器,车间角落设有应急救援器材柜,厂区西侧建有13.5m³应急池。
厂区原辅材料存放于原辅材料仓库中,成品存放于成品区中;各类化学品分区分类存放,墙上贴有分类标识,有专人监管分配;液态化学品底部有托盘进行承接,固体化学品用隔板垫高;厂区化学品储量较多,仓库与车间已设置各类型台账进行记录。
(4)危废防控措施
厂区设有危废仓库,位于厂区西北侧,按规范建设,环氧树脂地面已经硬化,做到防渗防漏,仓库大门封闭并设有相应标识。固体危废和液体危废分开存放,表面处理废液桶底部设置托盘进行承接;设有专门危险废物管理台账。生产过程产生的表面处理废液、污水处理系统产生的污泥等危废定期委托厦门碧绿环保科技有限公司和三明金牛水泥有限公司进行安全处置。
10.3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况
(1)应急救援物资
全厂区配备有灭火器、消防栓等消防灭火器材,且设有应急池;应急柜中有医疗箱、纱布、消毒液、止血带等医疗急救用品;厂区、办公室、楼梯间等都设有摄像头、应急灯,还设有安防监控报警装置,确保24小时人员在线监控。各类应急物资均有专人管理和维护。
(2)应急通信系统情况
应急办公室内设置24小时值班电话,各应急队伍有关人员均配备手机,主要负责人手机24小时开机。
(3)内部应急队伍建设情况及各种保障制度
根据本公司自身特点成立应急队伍,应急队伍包括应急办公室、通讯联络组、应急抢险组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组等,应急队伍职责明确,分工合理,各应急小组主要由公司内部的工作人员组成的,各应急小组组成员为应急组负责人所在部门的全体人员。应急组成员严格服从指挥安排,目前的应急组织基本满足公司应急能力的要求。另外,本公司建立了环境管理制度、岗位责任制度。
(4)外部资源的利用能力
本应急预案与上级应急预案实行联动机制,服从地区环境应急指挥系统指挥;能切实有效的请求政府有关部门协调应急救援力量及设备的协助和应急救援信息咨询、发布。
应急物资与装备、应急救援队伍情况、外部应急资源通讯录等详见“环境应急资源调查报告”。
 
图10-2现有应急物资图

10.4突发环境事件及其后果分析

10.4.1突发环境事件情景分析
10.4.1.1国内外同类企业突发环境事件资料
(1)喷涂车间火灾爆炸事故
2007年6月6日中午,位于花都区花东镇的广州新新日用制品有限公司喷涂车间喷涂装部发生一起火灾爆炸事故。喷涂房着火,大火没有得到控制,造成喷涂车间的钢结构厂房被严重烧毁,烧损率达到40%,喷房完全烧毁,两名作业人员被烧重伤入院,两人轻伤。
事故原因:由于白天整天不间断生产,没有及时有效清理喷涂车间的环境,使得高光白塑粉微粒在局部积聚,产生混合物爆炸环境存在。雷电击中天面的钢结构铁架,产生电火花,喷涂房内天花板至屋顶空间由于积聚了大量的混合易燃爆炸粉尘,从而引起爆炸。
(2)氯化氢泄露事故
2011年7月5日凌晨,位于浙江省温州市区西北部中国鞋都二期内的一化工厂发生氯化氢泄漏事故。这种雾状刺鼻气体几乎将片区笼罩,附近居民和工厂的工人先后出现头晕、反胃、呕吐等现象,特别是婴幼儿更是呕吐腹泻不止,部分群众紧急疏散或撤离。
事故原因:4日23时30分许,厂内发现一个有机磷生产反应釜的浓盐酸进料口上部的玻璃视镜发生破裂,大量氯化氢气体携带着釜内残留的有机磷农药和芳香烃等物质从泄漏口挥发至大气中,工厂工人发现后在第一时间关闭了进料阀门,阻止了气体的进一步挥发泄漏。但是经过后期检查,发现由于反应釜内温度过高,进料阀门不能彻底关死,导致氯氢气体仍在进一步泄漏扩散。
10.4.1.2可能发生的突发环境事件及情景分析
根据以上分析,公司存在的风险源主要为:
(1)化学品仓库;
(2)废气处理措施;
(3)危废贮存场所;
(4)火灾、爆炸事故等引发的次伴生环境污染物;
(5)废水处理措施。
表10-11可能发生的突发环境事件及情景分析
环境事件 可能发
生地点
情景分析 污染物 影响范围
化学品泄漏 原辅材料仓库、生产车间 物料搬运过程或管理不当;操作不当;自然灾害、极端天气及其他不可抗拒因素而引起物料泄漏 磷化液、表调剂、中和剂、皮膜剂、脱氧剂等溶剂 公司或厂外的地下水、土壤和大气
废气非正常排放 生产车间、喷淋塔、盐酸仓库 集气装置故障、设施非正常运行或废气管道破损造成废气非正常排放 有机废气、氯化氢 公司或厂外下风向居民、企业等
危废泄露 危废仓库 搬运、储存、转移过程或管理不当;空桶倒置、;设备没有正常维护引起的管道开裂、阀门失灵而引起的危废泄漏 表面处理废液、废水处理系统污泥 公司或厂外的地下水、土壤
火灾、爆炸事故等产生的次伴生环境污染 生产车间、原辅材料仓库、液化气仓库等 各个车间、仓库等存在明火等原因;自然灾害、极端天气及其他不可抗拒因素引发的次伴生环境污染 CO、消防废水、烟尘等 公司或厂外下风向居民、企业等
废水非正常排放 生产车间、污水处理系统 污水处理设备故障、设施非正常运行或废水管道破损造成废水非正常排放 SS、总磷、石油类、废水处理系统污泥等 公司或厂外的地下水、土壤
 
 
10.4.1.2.1极端天气(如突发暴雨)风险分析
当遇到极端天气(突发暴雨)时,应及时采取疏通雨水管道、转移物资等措施,防止雨水漫流车间或仓库。
10.4.1.2.2停电、断水风险
公司若发生非计划性的停电、断水等事故,将会导致许多生产设备无法正常运行,车间处于瘫痪状态,废气处理设施等无法对污染物进行处理,导致其超标排放,污染环境。为了有效规避此类风险,公司备有手电筒以及应急池等救援设备,保证在突发性停电、断水的情况下公司能正常运作,减少损失。
10.4.1.2.3自然灾害、生产安全事故等衍化规律分析企业发生事故的主要原因
(1)生产工艺本身具有危险性
公司使用的原料和生产过程中的中间产品等都具有一定风险,对安全生产构成十分不利的因素。因而应针对性采取措施实现安全稳定生产。
(2)发展过猛、设计不完善
近几十年来,大部分企业得到迅速发展,由于增长速度太快,造成物质、原料、材料供不应求,仓促拼凑投产,留下隐患。不少的企业在进行扩建改造中,不按“三同时”要求,充分考虑安全生产的需要,增加了不安全因素。
(3)企业管理不善,安全生产无保障
在企业的生产过程中需要车间之间、岗位之间,必须有统一指挥,密切配合,因而对企业管理有较高的要求。但是由于“安全第一,预防为主”思想没有真正牢固树立,还存在着“重生产,轻安全”的错误观念,不能正确处理安全与生产的关系。安全生产得不到保证。
(4)设备技术状况差,失修严重
有的企业设备多,管线复杂,加之在生产过程中忽视对设备安全管理,使设备超期股役,日趋老化,对安全生产构成重大威胁。
(5)员工素质差,违章违纪现象严重
企业的安全生产,关键在于企业各级领导是否自觉遵章守纪,重视安全。大量事实证明:不少领导干部不能正确处理安全与生产的关系,没有按“五同时”要求去做,酿成事故。工人素质差也是其主要原因之一。主要表现:缺乏应有的化工知识和安全知识,违章违纪现象严重,增加了生产过程中不安全因素。
(6)组织不落实
由于企业领导干部对安全生产认识不足,安全组织上未落到实处,导致事故发生频率增高。其主要表现:①安全网络未健立;②安全机构未设立或运转未设立或运转不灵;③各部门、各类人员安全责任制未落实。
(7)季节影响问题
安全生产具有季节性的特点,季节影响问题突出。三季度高温雨季,暴雨等自然灾害易引发事故灾难,是安全事故的易发季节。
10.4.2突发环境事件情景源强分析
10.4.2.1化学品泄漏
公司所涉及的风险物质主要为原辅材料中磷化液、表调剂、中和剂、皮膜剂、脱氧剂等溶剂类;静电粉末、氯化氢、液化石油气等也属于风险物质;原辅材料大部分存放于原辅材料仓库中,盐酸与液化气分类存放于不同仓库中。
表10-12 风险物质最大储量一览表
风险物质名称 脱脂粉 盐酸 磷化液 表调剂 静电粉末 中和剂 皮膜剂 脱氧剂 液化气
最大储量(t) 0.8 2 0.8 0.4 4 0.4 0.1 0.1 0.6
 
由表10-12可知,公司的化学品种类繁多,总体储量较大。但仓库与车间均已做了环氧树脂地面进行防腐防渗与硬化,各仓库出入口处及四周设有10cm围堰,并且由专人监管;仓库设有管理台账,记录各类原辅材料入库、使用情况。若化学品泄漏于车间、仓库地面,不会影响土壤和地下水;若装卸、取用时发生泄漏,泄漏物质未及时处理,可能经雨水管排入周边水渠或进入市政雨水管,影响周边水体。
氯化氢为无色液体有腐蚀性,氯化氢侵入人体的途径主要是口鼻吸入或食入,还能刺激皮肤。对健康的危害如下:接触其蒸汽或烟雾,引起眼结膜炎,鼻及口腔粘膜有烧灼感,鼻衄、齿龈出血、气管炎,并引起慢性支气管炎等病变;刺激皮肤能引发皮炎。误食酸盐中毒,能引起消化道灼伤和溃疡,严重的有可能导致胃穿孔、腹膜炎等。
磷化液为酸性腐蚀液体,侵入途径是吸入、食入。蒸汽或雾对眼睛、鼻、喉有刺激性。口服液体可引起呕心、呕吐、腹痛、血便或休克,皮肤或眼接触可致灼伤。
10.4.2.3危废泄漏
公司的危废有表面处理废液、生产废水处理设施;危废存储在已经按规范建设危废间。危废定期委托厦门碧绿环保科技有限公司和三明金牛水泥有限公司进行安全处置。危废按国家有关规定进行贮存、处理、转移、处置等环节,发生泄漏的事故概率极小。
公司危废贮存量小,一般为小量泄漏,泄漏影响范围主要在公司仓库及车间内。危废仓库位于厂区外西北侧;仓库及车间内均为环氧树脂漆地面,做到地面硬化并且防腐防渗,泄漏物质不会污染土壤及地下水。但泄漏物质未及时处理,可能经排水管、雨水沟进入厂区周边水渠或进入市政雨水管,流入周边水体,影响水体水质。
10.4.2.4火灾、爆炸事故引起伴生、次生污染
项目所使用的静电粉末、液化气等均为易燃易爆炸物品,一旦发生火灾、爆炸等事故,将产生热辐射、大量浓烟、一氧化碳等次/伴生大气污染物及消防废水,这些有毒气体会侵入厂区人员和周边企业及村民的身体,带来健康危害。
在火灾、爆炸等事故救援时会产生大量消防废水及洗消废水,一些有毒有害的化学物质,还有灰烬和没有完全燃烧的物质混杂在消防废水中,以及化学品等也极易溶进水体,如果直接排入雨水管道进入外环境将会直接影响附近水体的水质。
①热辐射
发生火灾时会放出大量的热辐射,危及火灾周围人员的生命及毗邻建筑物与设备的安全。影响范围主要为:本公司职工、厦门鑫志恒海绵制品有限公司,厦门立得美工艺品有限公司、厦门泰的防护用品有限公司、内田溪等。
②浓烟及有毒废气
环境风险物质着火火灾时产生大量的浓烟,主要燃烧物质为一氧化碳、二氧化碳等,可能引起厂区内职工中毒、伤亡,对相邻企业及周围的空气造成污染。发势较大时,可能蔓延到相邻企业,引起火灾。
10.2.6事故应急池测算
(1)消防废水初步核算
根据GB50016-2006《建筑设计防火规范》、GB50151-92《低倍数泡沫灭火系统设计规范》中关于一次消防用灭火的用水量和冷却用水量进行核算:
厂区易燃物质易扑灭,故火灾延续时间采用1h,若发生火灾,因厂区四周及仓库均配备灭火器,所以优先选择灭火器灭火,由于公司有使用干粉灭火器,因此消防废水的产生量不包含其他灭火设施换算出的消防用水量。室内外消火栓一次用水量10L/s,同时发生火灾次数按一次计算,最大消防用水量为36m3。故灭火所需的消防水量约为:36m3。消防水池只需满足一次火灾时需要的消防用水量,项目消防废水量约为36m3
(2)初期雨水收集池设置
根据GB50014-2006《室外排水设计规范》,GB50483-2009《化工建设项目环境保护设计规范》SH3015-2003《石油化工企业给水排水系统设计规范》以及SH3024-95《石油化工企业环境保护设计规范》等标准,本项目不属于焦化、石油、化工等重污染企业。企业没有露天堆场及露天制造作业场所,也没有化工仓库、热处理车间,且生产过程不涉及化学反应等,故本项目无须设置初期雨水池。
(3)事故应急池最小容积测算
参考GB50483-2009《化工建设项目环境保护设计规范》中的事故应急池计算公式,如下:

式中:(V1+V2+Vmax——应急事故废水最大计算量(m3);
V1——最大一个容量的设备(装置)或贮罐的物料贮存量(m3);
V2——在装置区或贮罐区一旦发生火灾爆炸及泄漏时的最大消防用水量(m3);
V3——发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量(m3);
V——发生事故时可能进入该废水收集系统的当地的最大降雨量,应根据GB50014有关规定确定;
V4——事故废水收集系统的装置或罐区围堰、防火堤内净空容量(m3),与事故废水导排管道容量(m3)之和。
①V1——最大一个容量的设备(装置)或贮罐的物料贮存量计算:厂区前处理池最大储水量1.5x1.5x3=6.75m³,即V1=6.75m3
②V2——在生产车间或仓库区一旦发生火灾爆炸及泄漏时的最大消防用水量计算:根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2006),消防流量按室外10L/s,火灾延时按1小时计,则每次消防水用量V2=36m3
③V3——发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量V3=0;
 
④V——发生事故时可能进入该废水收集系统的当地的最大降雨量计算:根据GB50014有关规定确定,具体计算公式如下:

 式中:Qs——雨水设计流量(L/s);
q——设计暴雨强度[L/(s·hm2)];
Ψ——径流系数,按地面覆盖情况确定:路面取值0.9;
F——汇水面积(hm2),本项目厂区非绿化面积约为0.162hm2。 

式中:q——设计暴雨强度[L/(s·hm2)];
t——降雨历时(min),项目取值120min;
P——设计重现期(年),厦门地区暴雨重现期取3年;
A1Cbn——参数,根据福建省建设厅关于批准发布省工程建设地方标准《福建省城市及部分县城暴雨公式》的通知(文号:闽建科[2003]27号);公司所在区A1、C、b、n分别取值8.577、0.582、4.560、0.633。
q==172.39 [L/(s·hm2)]
按收集暴雨期前10分钟雨水,则发生事故时可能进入该废水收集系统的当地的最大降雨量约为15.1m3
⑤V4——事故废水收集系统的装置或罐区围堰、防火堤内净空容量的计算:厂区各仓库与生产车间门口设有约10cm围堰,可形成约10m3的围堰区;厂区另有四个体积为1m³的应急桶;厂区内有10个剩余容积为12m³的前处理池,则V4=26m3
=(36+6.75+0+15.1)-26m3=31.85m3
因此,所需应急池容积约为32m3,厂区已建成两个总容积为13.5m³应急池,且已添置容积为20m³的充气水池,可满足要求。                              图10-3 已添置充气水池
10.4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施情况分析
10.4.3.1化学品泄漏
(1)释放途径
泄漏的氯化氢以及磷化液等化学品未及时收集可能经厂区内的雨水管网进入周边环境,或是直接污染周边土壤或地下水环境。
(2)环境风险防控措施与应急措施
①厂区原辅材料大部分存放于原辅材料仓库中,成品存放于成品区中;各类化学品分区分类存放,墙上贴有分类标识与相应化学品安全技术说明书;液体化学品底部有托盘进行承接,固体化学品用隔板垫高;设立工作台账进行管理记录;且出入口处设有约10cm高围堰,专人看管仓库门钥匙,禁止非作业人员进入。
②仓库门口、各个生产区都张贴安全警示标识与重点部位定点联系责任牌。
③制定安全管理制度和标准操作程序,仓库墙上设置了仓库泄漏应急处置卡,使工人依此实施作业,以防止化学品泄漏引起的危害,严禁在贮存场所吸烟或饮食。
④车间与仓库内均配备安防监控报警装置,备有各类型灭火器,车间东北侧设有应急物资柜;厂区西侧建有应急池。应急措施见“附件6化学品安全技术说明书”。
(3)应急资源
应急物资:手提式灭火器、医疗箱、消防沙袋等,详见“环境应急资源调查报告”。
应急队伍:公司设立了应急抢险组,发生泄漏事故时首先由在岗人员进行堵漏;在岗人员无法处置时立即报告应急办公室,组织应急抢险组人员进行应急处置。
10.4.3.2危废泄露
(1)释放途径
泄漏的表面处理废液、生产废水处理产生的污泥等未及时收集,可能通过雨水管道排入厂外排水管道,进入市政雨水管影响周边水体及土壤。
(2)环境风险防控措施与应急措施
①已按规范建设间危废仓库,位厂区外西北侧,环氧树脂漆地面硬化,做到防渗防漏,仓库大门封闭并设有相应标识。固体危废和液体危废分开存放,危险废物底部设置托盘进行承接,部分用隔板垫高;设有专门危险废物管理台账。
②公司委托厦门碧绿环保科技有限公司和三明金牛水泥有限公司进行安全处置。
③在岗人员发现仓库内、车间或厂区内有遗弃的危废包装桶,应及时将其收进危废仓库贮存,防止包装桶内残余物流出或受雨淋产生含危险废物的废水。
泄漏后主要集中在仓库内。若危废包装容器破裂,立即转移危废至完好的包装容器,及利用铁锹将泄漏的危废收集于干燥容器中。
(3)应急资源
应急物资:防毒口罩、灭火器等,见“环境应急资源调查报告”。
应急队伍:公司设立了应急抢险组,发生泄漏事故时首先由在岗人员进行堵漏;在岗人员无法处置时立即报告应急办公室,组织应急抢险组人员进行应急处置。
10.4.3.3废气非正常排放或事故性排放
(1)释放途径
若集气罩、喷淋塔等废气设施故障造成的事故性排放,废气净化效率下降,可能造成厂区及下风向局部区域的环境空气质量超标。
(2)环境风险防控措施与应急措施
最早发现有废气治理设施故障、废气排放浓度过高时,当班工作人员应立即停止事故车间生产作业,并报应急办公室,组织应急抢险组人员查明有害气体浓度过高原因,对废气治理设施进行检修,避免废气非正常排放。
(3)应急资源
应急物资:防毒口罩、灭火器等,见“环境应急资源调查报告”。
应急队伍:公司设立了应急抢险组,在岗人员无法处置时立即报告应急办公室,组织应急抢险组人员进行应急处置。
10.4.3.4火灾、爆炸事故产生的次伴生污染
(1)释放途径
一旦发生火灾事故时,伴生的热辐射将向周边环境扩散、浓烟和废气以气体的形式向周边环境扩散,次生的消防沙土、消防废水如未及时收集,可能进入厂区雨水沟外排入水渠或市政雨水管,进入周边水体影响其水质。
(2)环境风险防控措施与应急措施
①厂区内现有水池容积33.5m3且日常空置,由于收集火灾等事故次生的废水量大,用沙袋封堵厂界,将废水堵截在厂区内部,第一时间打开事故应急池井盖,让废水及时流入应急池内,待事故处置妥当委托有资质的单位来托运走废水进行安全处置。
②厂区内配备消防栓、灭火器、消防水池等。
③一旦发生火灾事故,最早发现者应立即通知应急抢险组进行灭火、切断电源,防止灾情扩大而产生更多的次生/伴生环境污染事故,并上报应急办公室,由应急办公室通知当班雨水应急堵截人员关闭接入市政雨污管网前端的应急阀,将火灾产生的消防废水、清洗废水控制在厂区内。
④遇火势较大,伴生的烟尘、CO等污染物及次生的消防废水等污染物可能对周边环境造成大面积的影响时,应及时向翔安区政府、环保局等政府部门请求支援,并及时疏散撤离影响范围内的所有人员(主要为公司内人员及周边企业职工)。
(3)应急资源
应急物资:消防栓、灭火器、消防沙袋等消防设备;防毒口罩、防护手套等个人防护设备,详见“环境应急资源调查报告”。
应急队伍:公司设立了应急抢险组,发生火灾事故时首先由车间应急人员进行灭火,同时通知人员关闭雨水总排放口前端的阀门,向应急办公室报告。应急办公室接到信息后立即向应急指挥部汇报,发出警报,通知公司级各应急小组迅速赶到事故现场执行应急救援的指令,警戒疏散组要指导现场人员疏散逃生。公司内部无法处置时及时向翔安区政府、环保局等政府部门请求支援。
10.4.4突发环境事件危害后果分析
(1)化学品泄漏
公司发生化学品泄漏的最大可能事故等级为一级(社会支援级),厂区内化学品储量繁多总体储量较大。但仓库与车间均已做了环氧树脂地面进行防腐防渗与硬化,出入口处设有10cm围堰,并且由专人监管;仓库设有管理台账,记录各类原辅材料入库、使用情况;车间内部设置各类型灭火器,外部配备有医疗箱、止血带;厂区西侧建有应急池。若化学品泄漏于车间、仓库地面,不会影响土壤和地下水;若装卸、取用时发生泄漏,泄漏物质未及时处理,若遇明火,可能会引发爆炸和火灾;或者进入雨水管进入周边水体。
(2)危废泄漏
本项目发生危废泄漏的最大可能事故等级为二级(公司全面响应级),厂区内危险废物的储存为生产过程产生的表面处理废液、生产废水处理设施产生的污泥等,发生泄漏时,影响范围主要在仓库或车间内,仓库或车间地面均为环氧树脂漆地面,防腐防渗,泄漏物不会对土壤和地下水造成污染。但泄漏物质未及时处理,可能经雨水管排入周边水渠或市政雨水管网,进入周边水体破坏水环境。
(3)废气非正常排放或事故性排放
若废气处理设施故障造成的废气净化效率下降,废气超标排放,最大事故等级为二级(公司全面响应级)。废气超标排放可能造成厂区及下风向局部区域的环境空气质量超标。废气净化系统故障产生的短时间事故排放还不至于对周边居民产生生命威胁,但可能超标排放的气体污染周边空气,引起周边居民不适,造成污染投诉,影响社会稳定。
(4)火灾或爆炸事故等产生的次伴生环境污染
发生火灾事故或锅炉爆炸事故等,及其产生的次伴生环境污染的最大事故等级为一级(社会支援级),一旦发生火灾事故,则产生热辐射、大量浓烟、废气及消防废水,将对环境造成较大的影响。火灾伴生的热辐射将危及火灾周围的人员生命及毗邻建筑物和设备的安全;伴生的浓烟和废气可能引起厂区内职工和周边人员中毒、伤亡,对相邻企业及周围环境空气造成污染。若喷涂房发生爆炸,会对厂区及周边造成严重影响,可能涉及到人员伤亡。热辐射和浓烟、废气的影响范围主要为厂区的员工、厦门鑫志恒海绵制品有限公司,厦门立得美工艺品有限公司、厦门泰的防护用品有限公司等。火灾次生的消防废水如未及时收集,可能经周边水渠或市政雨水管进入周边水体。

10.5现有环境风险防控和应急措施差距分析

10.5.1现有环境风险防控和应急措施差距分析
表10-13 公司风险防控和应急措施内容
类别 现有的风险防控措施 整改措施
废水防控措施 厂内已落实雨污分流、清污分流。 按规范在雨污排放口建设应急阀门,配备沙袋;设定期对设施进行巡查并记录,定期做监测;张贴废水排放应急处置方法。
废气防控措施 公司生产过程中的废气主要来自于焊接、酸洗、烘干、固化过程,由对应设备上方设置集气罩收集;酸洗时的氯化氢废气由侧槽吸罩收集后采用喷淋塔与碱性溶液中和处理后,所有集气管道合并入一条管道,抽风装置统一收集后,通过高约25m排气筒达标排放;粉末喷涂过程中产生的粉尘,在喷房内设置滤芯式粉末回收装置进行除尘。喷淋塔上标有废气处理设施标识、标准废气排放口标识以及废气处理设施流程图。并且定期委托厦门中迅德检测技术股份有限公司对厂区废气进行监测。 完善废气收集处理系统,确保废气收集处理后达标排放;定期对生产设施进行巡查并记录;张贴废气排放应急处置方法。
化学品防控措施 仓库与生产车间地面均为环氧树脂漆地面,防腐防渗;仓库门口与四周设立有约10cm高围堰,仓库大门日常上锁封闭;各个车间与仓库均安排有专人进行管理;外墙上贴有安全警示标识与重点部位定点联系责任牌;仓库墙上贴有平面规划图、仓库安全管理制度、各类原辅材料的安全技术说明书与应急处置措施卡;车间与仓库内均安装使用安防监控报警装置,配备有各类型灭火器,车间角落设有应急救援器材柜;厂区西侧建有应急池;原辅材料大部分存放于原辅材料仓库中,成品存放于成品中;各类化学品分区分类存放,墙上贴有分类标识,有专人监管分配;液体化学品底部有托盘进行承接,固体化学品用隔板垫高;厂区化学品储量较多,仓库与车间已设置各类型台账进行记录。 液体溶剂取用时用托盘进行承接、注意撒漏;设定期对车间、仓库进行巡查并记录,定期做监测;要有专人管理,使用人员培训后上岗,在运输、搬运、装卸、储存及生产过程按照规范实行。
危废防控措施 厂区设有危废仓库,位于甲类仓库内东北侧,按规范建设,环氧树脂地面已经硬化,做到防渗防漏,仓库大门封闭并设有相应标识。固体危废和液体危废分开存放,底部设置托盘进行承接;设有专门危险废物管理台账。生产过程产生的危废定期委托厦门碧绿环保科技有限公司和三明金牛水泥有限公司进行安全处置。 危废严格执行危废的规范化管理,及时转移和处置;张贴应急处置方法。
应急设施、物资 配备相应的应急物资,有专人进行负责,并做好定期检查和维护工作 配足应急物资;定期补充、更新应急物资。
管理措施 执行相关安全制度 上墙张贴应急处置方法;建立并完善环保运行管理规定、设备日常维护保养管理规定;执行岗位责任制、人员替岗规定(职务代理人制度)。
 
10.5.2历史经验教训总结
总结历史上同类型企业发生突发环境事件的类型主要为化学品泄漏、废气泄漏导致的环境污染事故;厂区内发生火灾、爆炸等安全事故伴生/次生的环境污染事故。
例如,2014年4月29日17时30分,中石油昆仑燃气有限公司湖北分公司所属黄石中石油昆仑城投燃气有限公司在黄石市黄石大道北延段中压钢制燃气管道置换通气操作时,发生氮气窒息事故,造成2名员工死完。
直接原因:放散人员未按置换方案在末端阀井放散阀处安装放散设施,造成氮气在末端阀井放散并聚集,作业人员进入阀井内操作时窒息昏迷,现场监护人员未佩戴防护用具入井盲目施救,造成两人氮气窒息死亡。
间接原因:一是放散点处作业人员在未安装放散装置的情况下告知注氮点具备注氮条件。二是现场监管人员未按置换方案要求,进行置换前作业条件的复核检测。三是维修队队长置换作业前未到现场核实,仅凭现场电话汇报认为置换作业条件具备就下达注氮置换作业指令。四是作业人员安全意识淡薄,风险意识不强,对氮气引起窒息及氮气窒息死亡的风险认识不足。五是现场置换人员迫于用户催促和供气时间压力,盲目简化作业程序。六是巡检监护人员对违章行为没有及时提醒和制止。
对照上述中国石油天然气股份有限公司旗下公司发生突发事件。企业应该要从中吸取教训,定期给员工进行培训指导,公司应加强安全环保意识,将安全生产责任制和安全管理制度、安全操作规程及设备巡检制度严格落实到位,并按有关法规配备专职安全人员,建立隐患排查治理等制度;公司应定期补充和更新应急物资,确保在发生事故时应急物资的充分补给;公司应加强对安全消防知识宣教与培训,建立并完善消防安全管理制度,对员工进行安全生产事故防范培训,确保发生事故时将损失和伤害程度降低到最低。
10.5.3需要整改的短期和长期项目内容
根据上述环境风险防控与应急措施差距分析,提出公司现状条件需要整改的内容要求,详见表10-14。
表10-14 整改内容一览表
整改期限 整改内容
短期(3个月以内)
  1. 加强操作规程、应急处置措施的上墙管理;
  2. 补充完善应急物质的配备,配备好足量沙袋;
  3. 加强对员工行为指导管理,行为规范准则上墙;
  4. 规范危废仓库的管理,注意分类存放;
5)  加强污水站的跑冒滴漏管理,完善车间粉尘的废气收集与处理设施的运行管理。
中期(3-6个月)
  1. 增设厂区雨、污管线截流措施和切换设备。
长期(6个月以上)
  1. 定期对电线电路进行检修;
  2. 对人员进行培训后上岗,在运输、搬运、装卸、储存及生产过程按照规范实行;
  3. 补充规划雨污管线与应急池的合理布局。
 

10.6 完善风险防控与应急措施实施计划

(1)健全应急管理工作体系,对环境应急管理工作体系进行重新梳理,由总经理带头,人事部组织建立公司突发环境事件应急小组,完善应急管理工作领导小组机构,提高应急指挥体系运转效率;
(2)应急物资、设备由各部门提出申购,采购部采购,及时补充应急资源;
(3)环境风险防控措施缺失由管理部负责,联系第三方工程设计,做好雨水管线和事故应急池的整改措施;
(4)认真做好应急值守工作,完善政务值班制度,值班人员坚持24小时坚守岗位,不得擅自离岗,保持信息畅通,确保重大、突发事件得到及时有效处理;
(5)重点加强环境风险防范措施的落实。全面落实防范环境风险的责任和要求,构建全防全控的环境应急管理体系。

10.7企业突发环境事件风险等级

10.7.1突发大气环境事件风险分级
10.7.1.1涉气风险物质数量与临界量比值(Q)
根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018),判断公司生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产原料、燃料、“三废”污染物等是否涉及大气环境风险物质(混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质),计算所涉及大气环境风险物质在厂界内的存在量(若存在量呈动态变化,则按年度内最大存在量计算)与其在附录A中对应的临界量的比值Q:
(1)当公司只涉及一种环境风险物质时,计算该物质的总数量与其临界量比值,即为Q;
(2)当公司存在多种环境风险物质时,则按下式计算物质数量与其临界量比值(Q):

式中:w1、w2----wn为每种环境风险物质的存在量,t;
W1、W2----Wn为每种环境风险物质的临界量,t。
按照数值大小,将Q划分为4个水平:
(1)Q<1时,以Q0表示,企业直接评为一般环境风险等级。
(2)1≤Q<10,以Q1表示;
(3)10≤Q<100,以Q2表示;
(4)Q≥100,以Q3表示。
表10-15涉气环境风险物质数量与临界量比值一览表
物质名称 临界量(t) 最大可能
储存量/t
是否列入附录A 年使用量 贮存方式
静电粉末 / 4 / 100t/a 20kg/箱
盐酸 2.5 2 0.8 15t/a 40kg/桶
脱脂粉 / 0.8 / 15t/a 25kg/袋
磷化液 / 0.8 / 52t/a 25kg/桶
表调剂 / 0.4 / 10t/a 20kg/袋
皮膜剂 / 0.1 / 5t/a 25kg/桶
液化石油气 10 0.6 0.06 27t/a 500kg/瓶
计() 10 / 0.86      
备注:临界量根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)中附录A“突发环境事件风险物质及临界量清单”得出。
 
由表10-15可知,公司涉气风险物质数量与临界量比值Q=0.86,Q<1,为Q0,企业直接评为一般环境风险等级。
10.7.1.2生产工艺过程大气环境风险控制水平(M)
采用评分法对企业生产工艺过程、大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况进行评估,将各项指标分值累加,确定企业生产工艺过程与大气环境风险控制水平(M)。
(1)生产工艺过程含有风险工艺和设备情况
根据表10-16评估企业生产工艺情况。对企业生产工艺过程含有风险工艺和设备情况的评估按照工艺单元进行,具有多套工艺单元的企业,对每套生产工艺分别评分并求和,改指标分值最高为30分。
表10-16 企业生产工艺
评估依据 分值
涉及光气及光气化工艺、电解工艺(氯碱)、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解(裂化)工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺 10/每套
其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程a 5/每套
具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备b 5/每套
不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备 0
注:a高温指工艺温度≥300℃,高压指压力容器的设计压力(p)≥10.0MPa,易燃易爆等物质是指按照GB20576至GB20602《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》所确定的化学物质;b指根据国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》(最新年本)中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。
 
本公司生产过程部分原辅材料中为易燃物质,因此,本公司“生产工艺”得分为5分。
(2)大气环境风险控制措施及突发大气环境事件发生情况
企业大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况评估指标见表10-17。对各项评估指标分别评分、计算总和,各项指标分值合计最高为70分。
表10-17 企业大气环境风险防控措施与突发大气环境事件发生情况评估
评估指标 评估依据 分值 本公司得分情况
毒性气体泄漏监控预警措施 1)不涉及有毒有害气体的;或
2)根据实际情况,具有针对有毒有害气体(如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等)厂界泄漏监控预警系统的
0 公司不具备厂界有毒有害气体泄漏监控预警系统的。因此,此项得分为25分。
不具备厂界有毒有害气体泄漏监控预警系统的 25
符合防护距离情况 符合环评及批复文件防护距离要求的 0 公司符合环评及批复文件防护距离要求。因此,此项得分为0。
不符合环评及批复文件防护距离要求的 25
近3年内突发大气环境事件发生情况 发生过特别重大或重大等级突发大气环境事件的 20 本公司近3年未发生突发大气环境事件。因此,此项得分为0。
发生过较大等级突发大气环境事件的 15
发生过一般等级突发大气环境事件的 10
未发生突发大气环境事件的 0
 
本公司“企业大气环境风险防控措施与突发大气环境事件发生情况评估”得分为25分。
(3)企业生产工艺过程与大气环境风险控制水平
将企业生产工艺过程、大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况各项指标评估分值累加,得出生产工艺过程与大气环境风险控制水平值,按表10-18划分为4个类型。
 
表10-18 企业生产工艺过程与环境风险控制水平类型划分
生产工艺过程与环境风险控制水平值 生产工艺过程与环境风险控制水平类型
M<25 M1
25≤M<45 M2
45≤M<65 M3
M≥65 M4
 
综上所述,本公司各评估指标累加得到的M值为30分,25≤M<45,因此,本公司生产工艺与大气环境风险控制水平为M2类水平。
10.7.1.3大气环境风险受体敏感程度(E)评估
大气环境风险受体敏感程度类型按照企业周边人口数进行划分。按照企业周边5公里或500米范围内人口数将大气环境风险受体敏感程度划分为类型1、类型2和类型3三种类型,分别以E1、E2和E3表示,见表10-19。
大气环境风险受体敏感程度按照类型1、类型2和类型3顺序依次降低。若企业周边存在多种敏感程度类型的大气环境风险受体,则按敏感程度高者确定企业大气环境风险受体敏感程度类型。
表10-19企业周边环境风险受体情况划分
类别 大气环境风险受体
类型1
(E1)
企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研机构、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数大于5万人,或企业周边500米范围内人口总数大于1000人,或企业周边5公里涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域
类型2
(E2)
企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研机构、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数1万人以上,5万人以下;或企业周边500米范围内人口总数500人以上,1000人以下
类型3
(E3)
企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研机构、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数小于1万人;或企业周边500米范围内人口总数500人以下
 
根据上表,本公司企业周边500米范围内人口总数1000人以上;因此,本公司周边的环境风险受体属于类型1(E1)。
10.7.1.4突发大气环境事件风险等级
本公司生产工艺与大气环境风险控制水平为M2类水平;公司周边环境风险受体类别为E2;公司环境风险物质数量与临界量比值Q=0.8,Q<1,为Q0。所以企业突发大气环境事件环境风险等级为“一般-大气(Q0-M2-E1)”。
10.7.2突发水环境事件风险分级
10.7.2.1涉水风险物质数量与临界量比值(Q)
根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018),判断公司生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产原料、燃料、“三废”污染物等是否涉及水环境风险物质,计算所涉水境风险物质(混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质)与其临界量的比值Q,计算方法同10.7.1.1部分:
表10-20涉水环境风险物质数量与临界量比值一览表
物质名称 临界量(t) 最大可能
储存量/t
是否列入附录A 年使用量 贮存方式
静电粉末 / 4 100t/a 20kg/箱 /
盐酸 / 2 15t/a 40kg/桶 /
脱脂粉 / 0.8 15t/a 25kg/袋 /
磷酸 10 0.08 5.2t/a 25kg/桶 0.008
表调剂 / 0.4 10t/a 20kg/袋 /
皮膜剂 / 0.1 5t/a 25kg/桶 /  
中和剂 / 0.4 5t/a 25kg/桶 /  
脱氧剂 / 0.1 5t/a 25kg/桶 /  
计() / / / / / 0.008  
备注:根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)中附录A“突发环境事件风险物质及临界量清单”,项目所使用盐酸浓度为31%,未超过37%,因此没有列入附录A;磷化液中磷酸含量为10%。
 
由表10-20可知,公司涉气风险物质数量与临界量比值Q=0.008,Q<1,为Q0
10.7.2.2生产工艺过程环境风险控制水平(M)
采用评分法对企业生产工艺过程、水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况进行评估,将各项指标分值累加,确定企业生产工艺过程与水环境风险控制水平(M)。
(1)生产工艺过程含有风险工艺和设备情况
根据表10-16评估企业生产工艺情况。本公司生产过程部分原辅材料为易燃易爆物质,因此,本公司“生产工艺”得分为5分。
(2)水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况
企业大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况评估指标见表10-20。对各项评估指标分别评分、计算总和,各项指标分值合计最高为70分。
 
 
表10-20 企业环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况评估
评估指标 评估依据 分值 本公司得分情况
截流措施 1)环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施;且
2)装置围堰与罐区防火堤(围堰)外设排水切换阀,正常情况下通向雨水系统的阀门关闭,通向事故存液池、应急事故水池、清净废水排放缓冲池或污水处理系统的阀门打开;且
3)前述措施日常管理及维护良好,有专人负责阀门切换或设置自动切换设施,保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。
0 本公司仓库与生产车间地面均为环氧树脂漆地面,防腐防渗;门口设立有约10cm高围堰;液体化学品底部有托盘进行承接,固体化学品用隔板垫高。因此,此项得分为0。
有任意一个环境风险单元(包括可能发生液体泄漏或产生液体泄漏物的危险废物贮存场所)的截流措施不符合上述任意一条要求的。 8
事故废水收集措施 1)按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清净废水排放缓冲池等事故排水收集设施,并根据相关设计规范、下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况,设置事故排水收集设施的容量;且
2)确保事故排水收集设施在事故状态下能顺利收集泄漏物和消防水,日常保持足够的事故排水缓冲容量;且
3)通过协议单位或自建管线,能将所收集物送至厂区内污水处理设施处理。
0 本公司具有符合设计规范要求的应急池,因此,此项得分为0。
有任意一个环境风险单元(包括可能发生液体泄漏或产生液体泄漏物的危险废物贮存场所)的事故排水收集措施不符合上述任意一条要求的。 8
清净废水系统
防控措施
1)不涉及清净废水;或
2)厂区内清净废水均进入废水处理系统;或清污分流,且清净废水系统具有下述所有措施:
①具有收集受污染的清净废水的缓冲池(或收集池),池内日常保持足够的事故排水缓冲容量;池内设有提升设施或者通过自流,能将所收集物送至厂区内污水处理设施处理;且
②具有清净废水系统(或排入雨水系统)的总排口监视及关闭设施,有专人负责在紧急情况下关闭清净废水总排口,防止受污染的清净废水和泄漏物进入外环境。
0 本公司不涉及清净废水因此,此项得分为0。
涉及清净废水,有任意一个环境风险单元的清净废水系统防控措施但不符合上述2)要求的。 8
雨排水系统风险防控措施 1)厂区内雨水均进入废水处理系统;或雨污分流,且雨排水系统具有下述所有措施:
①具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池;池出水管上设置切断阀,正常情况下阀门关闭,防止受污染的水外排;池内设有提升设施或通过自流,能将所集物送至厂区内污水处理设施处理;且
②具有雨水系统外排总排口(含泄洪渠)监视及关闭设施,在紧急情况下有专人负责关闭雨水排口(含与清净废水共用一套排水系统情况),防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境;
2)如果有排洪沟,排洪沟不通过生产区和罐区,或具有防止泄漏物和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施。
0 本公司雨污分流,排污口设置了应急阀门。因此,此项得分为0。
不符合上述要求的。 8
废水排放去向 无生产废水产生或外排。 0 本公司生产废水经处理后达标排入市政污水管网。因此,此项得分为6。
1)依法获取污水排入排水管网许可,进入城镇污水处理厂;或
2)进入工业废水集中处理厂;或
3)进入其他单位。
6
1)直接进入海域或进入江、河、湖、库等水环境;或
2)进入城市下水道在进入江、河、湖、库或再进入海域;或
3)未依法取得污水排入排水管网许可,进入城镇污水处理厂;或
4)直接进入污灌农田或蒸发地
12
厂内危险废物环境管理 1)不涉及危险废物;或
2)针对危险废物分区贮存、运输、利用、处置具有完善的专业设施和风险防控措施
0 本公司按规范建设,环氧树脂地面已经硬化,做到防渗防漏,仓库大门封闭并设有相应标识;固体危废和液体危废分开存放,废溶剂空桶底部设置托盘进行承接,部分用隔板垫高;定期委托厦门碧绿环保科技有限公司和三明金牛水泥有限公司进行安全处置。因此,此项得分为0分。
不具备完善的危险废物贮存、运输、利用、处置和风险防控措施 10
近3年来突发水环境事件发生情况 发生过特别重大及重大等级突发水环境事件的 8 公司未发生过突发水环境事件。因此,此项得分为0分。
发生过较大等级突发水环境事件的 6
发生过一般等级突发水环境事件的 4
未发生突发水环境事件的 0
注:本表中相关规范具体指GB50483、GB50160、GB50351、GB50747、SH3015
 
本公司“企业大气环境风险防控措施与突发水环境事件发生情况评估”得分为6分。
(3)企业生产工艺过程与水环境风险控制水平
将企业生产工艺过程、水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况各项指标评估分值累加,得出生产工艺过程与水环境风险控制水平值,按表10-18划分为4个类型。
综上所述,本公司各评估指标累加得到的M值为11分,M<25,因此,本公司生产工艺与水环境风险控制水平为M1类水平。
10.7.2.3水环境风险受体敏感程度(E)评估
按照水环境风险受体敏感程度,同事考虑河流跨界的情况和可能造成土壤污染的情况,将水环境风险受体敏感程度划分为类型1、类型2和类型3三种类型,分别以E1、E2和E3表示,见表10-21。
水环境风险受体敏感程度按照类型1、类型2和类型3顺序依次降低。若企业周边存在多种敏感程度类型的水环境风险受体,则按敏感程度高者确定企业水环境风险受体敏感程度类型。
表10-21企业周边环境风险受体情况划分
类别 环境风险受体情况
类型1
(E1)
(1)企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的:集中式地表水、地下水饮用水水源保护区(包括一级保护区、二级保护区及准保护区);农村及分散式饮用水水源保护区;
(2)废水排入收纳水体后24小时流经范围(按收纳河流最大日均流速计算)内涉及跨国界
 
类型2
(E2)
(1)企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公里流经范围内有生态保护红线划定的或具有水生态服务功能的其他水生态环境敏感区和脆弱区,如国家公园,国家级和省级水产种质资源保护区,水产养殖区,天然渔场,海水浴场,盐场保护区,国家重要湿地,国际级和地方级海洋特别保护区,国家级和地方级海洋自然保护区,生物多样性保护优先区域,国家级和地方级自然保护区,国家级和省级风景名胜区,世界文化和自然遗产地,国家级和省级森林公园,世界、国家和省级地质公园,基本农田保护区,基本草原;
(2)企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公里流经范围内涉及跨省界的;
(3)企业位于溶岩地貌、泄洪渠、泥石流多发等地区
类型3
(E3)
不涉及类型1和类型2情况的
注:本表中规定的距离范围以到各类水环境保护目标或保护区域的边界为准
 
根据上表,本公司不涉及类型1和类型2的情况;因此,本公司周边的环境风险受体属于类型3(E3)。
10.7.2.4突发水环境事件风险等级
本公司生产工艺与水环境风险控制水平为M1类水平;公司周边环境风险受体类别为E3;公司环境风险物质数量与临界量比值Q=0.008,Q<1,为Q0。所以企业突发水环境事件环境风险等级为“一般-水(Q0-M1-E3)”。
10.7.3公司风险等级
综上所述,本公司风险等级为“一般[一般-大气(Q0-M2-E1)+一般-水(Q0-M1-E3)]”。

附图1 公司突发环境事件现场应急处置流程图

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


附图2 公司应急响应程序图

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附图3 公司地理位置图

 
 

附图4 公司周边环境风险受体分布图

附图5厂区水管网示意
 

附图6 公司平面布置图及风险源应急物资分布


附图7 厂区消防设施分布及安全逃生疏散图


附图8 厂外安全逃生疏散图

 
 

附图9 危废转运路线图


附件1信息接收、处理、上报等标准化格式文本

附表1-1 事故报告
报告单位   报告人姓名  
事故发生时间 年—月—日—时—分 报告人电话  
事故持续时间 —时—分 报告人职务  
事故地点/部位:
泄漏物质危害特性:
消除泄漏物质危害的物质名称:
危害情况 人员伤亡 设备受损  
重伤 轻伤 建筑物受损  
    财产损失  
波及范围:
设施损坏情况:
已采取的措施:
周边道路情况:
与有关部门协调情况:
应急人员及设施到位情况:
应急物资准备情况:
事故发生原因及主要经过:
 
危险物质泄漏情况:
 
泄漏危险化学品名称(固、液、气):
 
泄漏暈/泄漏率:
毒性/易燃性:
火灾爆炸情况:
环境污染情况:
事态及次生或衍生事态发展情况预测:
天气状况: 温度             风速              阴晴             其它
 



 
填报时间   年   月   日   时   分 签发  
 


附表1-2 培训记录表
厦门鑫祥顺工贸有限公司环保培训记录表
培训时间: 培训地点:
培训老师:
培训内容:
参加培训人员 签   到 参加培训人员 签    到
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
 
 
 
 
附表1-3 演练记录表
厦门鑫祥顺工贸有限公司环保演练记录表
演练目的:
演练时间: 演练地点:
演练参加人员:
 
演练观摩人员:
 
演练指挥人员:
 
演练过程:
演练总结:
记录人:   记录时间:  
 

附件2 危废处置合同

 

附件3委托监测合同



附件4现场处置预案

附件4-1化学品泄漏现场处置预案

1、危险性分析
本公司涉及使用的风险物质主要为磷化剂、盐酸等;对于人体健康均有一定的危害,且对水体、大气及土壤可造成污染。原辅材料大部分存放于原辅材料仓库中,与成品区分隔。
盐酸具强腐蚀性、强刺激性,可致人体灼伤。若人体接触其蒸气或烟雾,可引起急性中毒:出现眼结膜炎,鼻及口腔粘膜有烧灼感,鼻出血、齿龈出血,气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。长期接触会引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。
公司的化学品种类繁多,总体储量较大。但仓库与车间均已做了环氧树脂地面进行防腐防渗与硬化,出入口处设有10cm围堰,固液分开存放且设有托盘,并且由专人监管;仓库设有管理台账,记录各类原辅材料入库、使用情况。若化学品泄漏于车间、仓库地面,不会影响土壤和地下水;若装卸、取用时发生泄漏,泄漏物质未及时处理,可能经雨水管排入周边水渠或进入市政雨水管,影响周边水体。
2、信息报告
现场第一发现者立即向管理人员报告,由管理人员处理或通知技术人员处理;非工作时间或事故难以消除的,立即向公司应急办公室协调员报告。应急协调人在对所获取的信息进行核实后,根据核实的信息评估险情相应的等级,之后立即启动应急预案,通知应急领导小组所有成员,赶往事故现场处置。事故得不到控制的,立即向翔安区政府、环保局等政府部门报告。
3、现场应急处置措施
3.1 泄漏处理措施
  1. 在岗人员发现化学品泄漏时,同时电话通知雨水总排口堵截人员用闸板和沙袋堵截雨水排放口,防止泄漏的氯化氢、磷化液等排入厂外雨水管。
(2)现场应急人员应穿戴好防护橡皮手套后采用适当的材料进行堵漏,对于泄漏在托盘内的液体化学品及时采用应急防爆泵抽入空桶内或直接倒入空桶内,泄漏在仓库地面的液体化学品可用消防沙或其它不燃材料吸附、吸收,用铲子或扫把收集于干燥容器中,及时委托厦门碧绿环保科技有限公司和三明金牛水泥有限公司进行安全处置,防止扩散至贮存区外。
(3)当无法及时堵漏时或无法及时收集泄漏物时,应立即报告应急办公室化学品外泄部位,同时电话通知雨水应急堵截人员用闸板和沙袋堵截雨水排放口,防止泄漏的化学品进入外环境。应急办公室立即向应急指挥部汇报,发出警报,通知各应急小组迅速赶到事故现场执行应急救援的指令。应急小组立即根据各自职责开展救援行动。
①后勤保障组立即准备应急物资(沙土、桶、铲子、防护手套等),并送至事故现场,确保应急救援工作的顺利进行,以及事故原因调查和应急抢险工作中伤亡人员家属的安抚、理赔、保险等善后工作。
②应急抢险组到达现场后,在佩戴好个人防护设备(消防手套)的前提下采取有效应急措施控制化学品、表面处理废液等的泄漏,及时收集泄漏物,并在事故结束后负责泄漏化学品及应急沙土等污染物的收集、处置。
③公司应急指挥部根据泄漏情况,提供救援,预测事件变化趋势、污染事故扩散范围及可能造成的后果。
④警戒疏散组负责危险区域警戒,隔绝烟火及无关人员进入。
⑤医疗救护组提供医疗救护仪器药品,根据受伤或中毒症状及时采取相应的急救措施,必要时送往医院救治。
⑥通讯联络组负责与各应急组、应急办公室之间联系,及时汇报事故发展情况。
⑦应急办公室立即向翔安区政府、环保局等政府部门报告事故情况,必要时企业要委托厦门中迅德检测技术股份有限公司到现场协助废水监测。
化学品堵漏完成,泄漏物品及时有效收集处置后,应急结束。
4、防护措施:
①应急处理人员戴好防毒面具、穿防护工作服、戴安全防护眼镜、防护手套。
②工作现场禁止吸烟、进食和饮水。
③工作后,淋浴更衣。注意个人清洁卫生。
 

附件4-2废气处理设施现场处置预案

1、危险性分析
废气防控措施由对应设备上方设置集气罩收集;焊接过程产生的烟尘用安装在焊机上的集气罩收集,且收集酸洗时的氯化氢废气,由侧槽吸罩收集并采用喷淋塔与碱性溶液中和处理后,所有集气管道合并入一条管道,抽风装置统一收集后,通过高约25m排气筒达标排放;粉末喷涂过程中产生的粉尘,在喷房内设置滤芯式粉末回收装置进行除尘。
当出现以下情况时应立即进行现场处置:
(1)发现集气罩、集气管道破损时;
(2)发现抽风系统故障等引起废气无组织排放时;
(3)发现喷淋塔、粉末回收装置设备故障等引起废气无法及时处理或事故性排放时;
(4)突然停电或发生火灾,造成设施无法正常运行时;
(5)当第三方监测出结果不符合排放标准时。
2、信息报告
当喷淋塔等设备运行出现异常时,巡查人员立即打电话报告应急办公室,办公室负责人立即着手生产停产事宜,并联系技术人员立即安排检修,等环保设备正常运转后,生产线负责人开始安排生产事宜。
监测不达标时,办公室负责人知生产线负责人,要求立即着手生产停产事宜,并立即安排对环保设备进行检修,等环保设备正常运转后,各生产线负责人开始安排生产事宜。同时,将此事件报告应急指挥中心部,立即启动相应预案。
3、应急处置措施
(1)当废气收集管道发生泄漏时,应立即关闭废气处理设施,停止排气,马上对泄漏点进行维修。
(2)当发生有机废气、喷涂废气、焊接废气等废气无组织排放时,则加强抽风系统抽风能力和集气罩的收集能力。
(3)当发生喷淋塔、粉末回收装置等废气处理设施故障或人为操作失误,造成废气不达标排放时,先停止生产,分析原因,针对问题提出解决措施。
(4)若重点工段的集气罩,抽风管脱落,应及时予接好接牢固,防止再次脱落。
(5)若发现集气设备故障,致使有机废气在室内、喷涂房弥漫,可闻到明显异味,应立即停止生产,撤离人员,开启车间所有排风设备,组织人员在做好个人防护措施后,拆换抽风机,待车间有机废气排净后,恢复生产。
4、注意事项
(1)在应急处置时应按操作规程谨慎作业。
(2)应急处置人员严格要求佩戴防护用具;检修过程中应配戴正压式呼吸器,并需安排2名监护人员。
(3)现场严禁烟火,及时疏散附近与救援无关的人员。
(4)火灾洗消现场的水应收集到应急池内进行处理。
(5)每天例行检查废气处理设施的的各个主要部件;确定相应装置的技术状况和运行是否完好。

附件4-3火灾爆炸现场处置预案

1危险性分析
公司生产过程使用的静电粉末、液化石油气等均为易燃烧物质。与高热、明火或与氧化剂接触,有引起燃烧甚至是爆炸的危险。部分化学品与空气结合可以形成爆炸性混合物,其比空气重,会传播至远处并会往地面(或低洼,坑沟里)沉积,或在封闭环境里积累,遇明火可造成回火。将会对厂区周边水环境、土壤及大气环境造成影响。
突发环境事件前可能出现的征兆:
(1)出现化学品、液化石油气等发生泄漏;
(2)周边有点火源存在:如电气设施使用非防爆电气设施、使用铁制工具处理泄漏液体、法兰静电跨接或静电接地失效、防雷设施失效、电器短路、过载等;或有其他点火源,如有人带火种进入厂区、维修作业的电焊作业等;
(3)装卸、取用过程等使用设备或管道腐蚀严重、有裂纹或穿孔,现场可以闻到严重溶剂气味。
2信息报告
现场第一发现者立即向管理人员报告,由管理人员处理通知技术人员处理;事故难以消除的,立即向公司应急办公室报告。应急协调人在对所获取的信息进行核实后,根据核实的信息评估险情相应的等级,之后立即启动应急预案,通知应急领导小组所有成员,赶往事故现场处置。事故得不到控制的,立即向翔安区政府、环保局等相关部门报告。
3应急处置措施
(1)当在岗人员发现火灾,立即用电话通知雨水总排口堵截人员堵截雨水总排口,将废水控制在厂区内,同时报告化学品贮存区负责人(情况紧急时,可直接报告应急办公室)。
(2)在岗人员先就近用相应的灭火剂扑灭,控制火势,避免发生大型火灾或爆炸。贮存区负责人接警后,立即组织人员进行灭火,并确认雨水管阀门是否已闭合。若只是贮存区小部分着火时,在可能的情况下将临近的化学品移至安全处。
(3)当产生的消防废水无法控制时,立即报告应急办公室。应急办公室接警后,立即向应急指挥部汇报,并根据应急指挥部总指挥指令迅速电话通知所有的应急救援队伍人员到着火区域上风口集合了解分析情况,准备应急物资、设备及采取相应措施进行扑救。密切关注泄漏废水的流向,必要时用沙袋堆成围堰并收集泄漏废水,切断废水排入外环境的途径。必要时向空中喷射雾状水,降低有害烟尘的浓度。
①抢险组到达现场后根据现场情况,组织人员进行抢险及消防废水现场处置工作,必要时用沙袋堆成围堰,或将消防废水导流至应急池暂存,切断消防废水排入外环境的途径,待事故结束后交由委托厦门碧绿环保科技有限公司和三明金牛水泥有限公司进行处置。
②专家组根据事件大小,预测事件变化趋势、密切关注消防废水、现场清洗废水的流向,提供应急处置方案。
③警戒疏散组负责事故现场治安保卫,交通指挥,危险区域警戒;负责引导危险区员工、群众撤离,疏散到危险源的上风和侧风向安全区域。
④通讯组负责事故现场各队之间的联络、现场指挥部的联络任务并即时传达指挥部及有关部门的应急指示。
⑤应急办公室立即向翔安区政府、环保局等政府部门报告事故情况,并由委托厦门中迅德检测技术股份有限公司的监测单位人员到现场协助废水监测。
(4)如果火势较大产生大量消防废水,已经无法控制,总指挥立刻指令应急指挥办公室应向翔安区政府、环保局区消防、环保和安监部门报告,请求支援。
(5)火灾扑灭后,要派人监护现场,消灭余火,并保护好现场,接受事故调查。
4注意事项
(1)设置现场警戒线,严禁无关人员进入现场;
(2)救援人员一定要熟知事故危害程度、救援方法、和正确选用救援器材。对于油品初始火灾,用水灭火基本无效,应选用泡沫或干粉灭火器;
(3)火灾涉及到电气线路或设施时,不应用水及水溶性泡沫灭火器灭火;灭火时,应查清火势发展方向,防止火势向外蔓延;灭火时必须注意站在上风侧;
(4)采取的救援对策或措施一定要有针对性,不得使用无效救援或使事故扩大的救援措施,以先救人后救物为原则,所有对策或措施必须先保证救援人员之人身安全;
    (5)灭火时不应单独行动,要有监护人; 
(6)现场自救和互救应注意方式方法,伤害人员确定无法自救和互救时应将人员紧急送医;
(7)当火势无法控制,或火场中罐已变色或容器有明显的、肉眼能见到的变形,所有抢险人员必须马上撤离。

附件4-4现场处置预案

1、危险性分析
喷涂房存放有由环氧树脂与聚酯树脂为主要原料制成静电粉末,均属易燃化学品。粉末静电喷涂作业时,未被吸附的粉末涂料由于重力的作用而沉积在喷粉房底部,喷粉房设计不合理或风机的排风量不足时,喷粉房底部易堆积过量的粉末。工件随传输机构通过喷粉房时如不慎跌落,会激起扬尘,引发碰撞火花,甚至引起爆炸。若工厂未重视喷涂设备的整体接地,仅对高压静电发生器、喷枪等设备进行了防静电接地,而未重视喷粉房、回收装置等其他设备的防静电接地,也会造成爆炸等后果。
2、信息报告
现场第一发现者立即向喷涂房负责人报告,事故难以消除的,立即向公司应急办公室协调员报告。应急协调人在对所获取的信息进行核实后,根据核实的信息评估险情相应的等级,之后立即启动应急预案,通知应急领导小组所有成员,赶往事故现场处置。事故得不到控制的,立即内向翔安区政府、环保局等政府部门报告。
3、应急处置措施
(1)严格控制生产现场的领料,易燃可燃化学品的领用量不许超出当班生产使用需要量。当班未使用完的,下班前应如数退库。绝不允许将易燃可燃化学品滞留在生产现场。
(2)当喷涂房发现化学品泄等漏时,首先熄灭所有明火,隔绝火源,防止发生燃烧和爆炸。整个喷涂房特内禁止存放纸类、纺织品类、木材类等可燃物品。
(3)当在岗人员发现火灾,立即用电话通知雨水总排口堵截人员堵截雨水总排口,将废水控制在厂区内,同时报告化学品贮存区负责人(情况紧急时,可直接报告应急办公室)。
(4)在岗人员先就近用相应的灭火剂扑灭,控制火势,避免发生大型火灾或爆炸。贮存区负责人接警后,立即组织人员进行灭火,并确认雨水管阀门是否已闭合。若只是贮存区小部分着火时,在可能的情况下将临近的化学品移至安全处。
(5)当产生的消防废水无法控制时,立即报告应急办公室。应急办公室接警后,立即向应急指挥部汇报,并根据应急指挥部总指挥指令迅速电话通知所有的应急救援队伍人员到着火区域上风口集合了解分析情况,准备应急物资、设备及采取相应措施进行扑救。密切关注泄漏废水的流向,必要时用沙袋堆成围堰并收集泄漏废水,切断废水排入外环境的途径。必要时向空中喷射雾状水,降低有害烟尘的浓度。
①抢险组到达现场后根据现场情况,组织人员进行抢险及消防废水现场处置工作,必要时用沙袋堆成围堰,或将消防废水导流至应急池暂存,切断消防废水排入外环境的途径,待事故结束后交由有资质的单位进行处置。
②邀请专家根据事件大小,预测事件变化趋势、密切关注消防废水、现场清洗废水的流向,提供应急处置方案。
③警戒疏散组负责事故现场治安保卫,交通指挥,危险区域警戒;负责引导危险区员工、群众撤离,疏散到危险源的上风和侧风向安全区域。
④通讯组负责事故现场各队之间的联络、现场指挥部的联络任务并即时传达指挥部及有关部门的应急指示。
⑤应急办公室立即向翔安区政府、环保局等政府部门报告事故情况,并委托厦门中迅德检测技术股份有限公司到现场协助废水监测。
(4)如果火势较大产生大量消防废水,已经无法控制,总指挥立刻指令应急指挥办公室应向翔安区消防、环保和安监部门报告,请求支援。
(6)火灾扑灭后,要派人监护现场,消灭余火,并保护好现场,接受事故调查。
4、注意事项
(1)应急处置人员严格要求佩戴防护用具,并认真检查防护器具是否合格;要正确佩戴。使用后应注意妥为保管或及时更新。
(2)应急处置人员应掌握抢险救援器材的使用特点,正确使用。应急时应按照已经制定的救援对策或措施,沉着、冷静,同时要灵活机动。
(3)应急救援结束后应保护事故现场,及时调查事故原因,提出防范措施。同时做好其他相关善后工作。
(4)工作后,淋浴更衣。注意个人清洁卫生。

附件4-5处理设施现场处置预案

1、危险性分析
生产废水采用混凝反应+沉淀工艺进行处理。生产废水集中在调节池,通过液位控制器自动控制提升泵的启停,在反应沉淀罐中调节pH值,在弱碱性条件,形成沉淀沉于罐底,固液分离,沉淀罐底部污泥由气动隔膜泵抽到压滤机脱水,污泥打包装袋,委托有资质的固废公司回收。沉淀罐的清水排至pH回调罐,由pH控制器控制加药泵进行回调后排入中间罐,最后经砂滤罐过滤后排入标准排放口进行排放。
当出现以下情况时应立即进行现场处置:
(1)暴雨造成水量过大的异常情况;
(2)发现废水处理设备故障等引起废水无法及时处理或事故性排放时;
(3)突然停电或发生火灾,造成设施无法正常运行时;
(4)当第三方监测出结果不符合排放标准时;
(5)出现突发事件,其他车间危险化学品发生泄露,泄露物将进入污水处理站造成排放口浓度超标排放时。
2、信息报告
当废水处理设备运行出现异常时,巡查人员立即打电话报告应急办公室,办公室负责人立即着手生产停产事宜,并联系技术人员立即安排检修,等环保设备正常运转后,生产线负责人开始安排生产事宜。
监测不达标时,办公室负责人知生产线负责人,要求立即着手生产停产事宜,并立即安排对环保设备进行检修,等环保设备正常运转后,各生产线负责人开始安排生产事宜。同时,将此事件报告应急指挥中心部,立即启动相应预案。
3、应急处置措施
(1)发现事故后当班人员应立即向领导小组组长汇报,并随时保持联系。排查事故主要原因。
(2)设备发生故障后,应立即使用备用设备,没有备用设备的,生产应组织设备维修人员,根据污水处理站设备的实际运行情况,即使做好设备维修及更新配件工作。确保损坏的污水处理设备能在2小时内修复,并恢复正常运行,同时损坏期间的污水进入循环水池或者备用水池,不得对外排放。
(3)当污水处理站因电力突然中断、设备管件更换或其他原因,造成污水处理站暂时不能正常运行时,把沉淀罐、调节池等作为储存池;当储存量达到90﹪时,通知生产部门停止生产;紧急情况切断进水水源、关闭调节池出口等。
(4)公司其他车间发生应急事件时,公司应急指挥部立即发布命令停止生产,关闭生产污水进入污水站阀门,将泄露的化学品转移至应急池,污水处理站管理人员应配合调整相应的工艺,处理事件产生的事件废水,并监测污水处理站出水水质指标,确保达标排放。
(5)由于暴雨造成水量过大的异常情况时首先将废水放入生产车间的循环水池,当水量过大时,应放入备用池,时候应加班或者延长时间即使处理达标排放。
(6)当出水口污水中的污染物浓度超过国家污水综合排放标准时,污水处理站操作人员,应关闭排放总闸口,将污水再次放入生产车间的循环水池,进行二次处理。直至污水处理站出水口污水中的污染物浓度达到国家污水综合排放标准时,才可以对外排放。
4、注意事项
(1)污水处理站人员应24小时值班,随时监控在线监测仪器的数据及设备的正常运行,且定期接受培训。
(2)每天例行检查废水处理设施的的各个主要部件;确定相应装置的技术状况和运行是否完好。
(3)在应急处置时应按操作规程谨慎作业。
(4)应急结束后,评估事件影响,防止发现再生、次生事件。

附件5 危废专项应急预案

1.应急预案编制目的和适用范围
为了最大限度降低因认为或自然灾害导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害,特制定危险废物专项应急预案。
本预案适用于本企业范围内危险废物的产生、收集、贮存。
应急预案在本企业的发放范围:每个场所至少存放一份完整的应急预案副本,在每个相关设施或设备点至少存放一份简洁明确的应急响应程序图或行动表。
2.危险废物及其产生设施基本情况
2.1 危险废物种类、危害性
(1)种类
公司产生的危险废物主要为表面处理废液、生产废水处理设备设施产生的污泥等。
(2)危害性
危险废物的影响主要是废液等对厂区内及附近土壤、地下水的影响。
危废泄漏,其有害成分在地表径流和雨水的淋溶、渗透作用下通过土壤孔隙向四周和纵深的土壤迁移。通常,由于土壤的吸附能力和吸附容量很大,随着渗滤水的迁移,使有害成分在土壤固相中呈现不同程度的积累,导致土壤成分和结构的改变,间接对植物产生了污染,有些土地甚至无法耕种。
2.2 贮存、利用、处置危险废物的相关设施情况
(1)危险废物暂存和处置情况
1危险废物暂存及处置情况一览表
序号 危废名称 产生量 厂区最高储量 暂存方式 暂存
场所
处置方式
1 表面处理废液 3t/a 1t 桶装 危废仓库 委托厦门碧绿环保科技有限公司和三明金牛水泥有限公司进行安全处置
2 生产废水处理设备设施产生的污泥 0.7t/a 0.7t 堆放
 
(2)危险废物暂存场所
①危废仓库:危废存放在危废储存区。已经按规范建设危废间。
②在委托处置相关危废时,按照《危险废物转移联单管理办理》办理相关的转移联单。
(3)危废处置方式
表面处理废液、生产废水处理设备设施产生的污泥等均委托厦门碧绿环保科技有限公司和三明金牛水泥有限公司进行安全处置。危废按国家有关规定进行贮存、处理、转移、处置等环节,发生泄漏的事故概率极小。
3.可能发生的突发环境事件
(1)危险废物在生产车间收集过程出现遗漏或者从车间转移到危废仓库过程中出现遗漏。
(2)部分危险废物没有按要求存放于危险废物仓库,出现丢失情况。
(3)遇到自然灾害时,雨水进入危废仓库,造成危废浸泡、淋溶。
4.信息报告
事故最先发现者将现场情况报告当班班长,班长立即汇报厂长,厂长向应急指挥部报告。应急指挥部根据上报情况立即启动专项应急预案或综合应急预案,按照响应程序进行处置,应急组织机构各成员按照应急预案进行分工处置。
上报内容:①事故发生地点、数量、时间等;②事故的简要经过、涉及范围等;③事故发生原因的初步判断;④事故报告者的姓名和岗位;⑤事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。
5.应急处置措施
(1)泄漏情况下
①泄漏发现者立即通知危废管理人员;
②在泄漏位置设立“危险废物”和“禁止进入”等警示牌;
③危废管理人员立即对泄漏危废进行清扫,收集处理装袋或暂存至密闭的塑料桶内。
④对散落和泄漏处进行洗消,并收集洗消废水至应急池。
(2)丢失情况
查询危废收集、入库和出库的记录,通过现场咨询,查明丢失的危废去向,若是遗忘在厂区某个位置,需要及时清理,收集至危废暂存仓库,同时对遗漏处进行洗消,收集洗消废水至应急池。
(3)浸泡、淋溶情况
及时将未浸泡、淋溶的容器先转移出来,危废仓库内的雨水用泵抽至事故应急池,被浸泡或淋溶的容器,转移容器内的液体至新的足够容纳全部液体的容器。
6 注意事项
现场应急救护过程,个人要穿防护服、戴手套、眼镜,皮肤上接触到这些物质时应及时用温水或肥皂洗涤。严重沾染时应及时送医院救治。
根据天气预报,预先对危废暂存仓库进行检查,确保完好。
平时加强对危险废物的管理,定期对所贮存的危险废物包装容器进行检查,发现破损,及时清理更换。
危废仓库管理人员做好危废情况记录,著名危废名称、来源、数量、特性和包装容器类别、入库日期、存放库位、废物出库日期和接收单位名称,以免出现危废丢失。
7 应急物资与装备调用
应急物质:干粉灭火器、砂土。
应急器材:应急救援时,常用的装备主要是转运车辆,塑料桶、铁桶、铁铲、水泵等以及个人防护装备(防护鞋、防护口罩、防护服、防护手套)等。
应急物质与器材存放位置详见“环境应急资源调查报告”,应急救援时通过联系管理人员可及时调用。
8 本预案与其他预案的衔接
原则上启动岗位处置方案的同时上报车间调度;启动车间事故预案上报企业调度或值班领导,如果事态发展迅速扩大,启动企业事故预案的同时上报上级有关部门,以此类推,一级对一级负责。
9 预案实施和生效时间
本预案于发布之日起正式实施。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件6化学品安全技术说明书(MSDS)

附件6-1氯化氢的安全技术说明书(MSDS)





 
 
 
 

附件6-2磷化液的安全技术说明书(MSDS)

 
物质安全资料表(MSDS)
一:物品与厂商资料
物品名称:磷化剂
物品编号:BRX-401
制造商或供应商名称:厦门诚锐工贸有限公司
地址及电话:厦门市湖里区兴湖路41号    0592-6288410
紧急联系电话:0592-6288410  13806047366
二:成份辨识资料
  纯物质:
中英文名称:Phosphorizing liquid
别名:磷酸锌盐皮膜剂
化学文摘登记号码:CAS RN
危害物质成分(成分百分比)
  混合物
危害物质成分之中英文名称 浓度或浓度范围(%) 危害物质分类及图标
  磷酸 Phosphoric  acid     20-25  
       水     75-80  
三:危害识别资料
最重要危害与效应 健康危害效应:眼睛灼热,皮肤轻微灼热感,发炎,
吸入:刺激黏膜
  环境危害:暂无相关资料
  物理性及化学性危害:与碱反应或与氧化性物质,会产生微毒物
  特殊危害:暂无相关资料
主要症状:刺激感  皮肤炎  胃疼 恶心
物品危害分类:第8类(腐蚀性物质)
四:急救措施
不同暴露途径及急救方法
 吸  入 若因加热而吸入大量气体,应立即将患者移到新鲜空气处。就医
皮肤接触 如果接触到皮肤,立即以水和肥皂或温和的清洗剂清洗患部,若是由衣服渗入皮肤,立即脱去衣服清洗。如有不适应立即就医
眼睛接触 立即以大量清水洗眼睛,并不时地撑开眼皮。立即就医。
操作此化学品不可戴隐形眼镜
食  入 若患者意识清醒,立刻给予患者大量的水及牛奶喝后,协助患者将食指伸入喉咙催吐,不要对已丧失意识者催吐,立即就医
最重要症状及危害效应 刺激  灼热
对急救人员的防护 佩戴过滤式呼吸防护具及防渗手套
对医师提示 误吞食 ,考虑洗胃
 五:灭火措施
适用灭火剂:暂无相关资料
灭火时可能遭遇的危害:自身不可燃。但与部分金属产生氢气,与水溶解温和之放热效应
特殊灭火程序:自身不可燃。但受热可能分解有毒磷氧化物之雾气
消防人员之特殊防护装备:穿戴全身式防护衣及过滤式呼吸防护具
六:渗透处理
个人注意事项:未穿戴防护装备及衣物者,禁入泄漏区,直到清理完毕
环境应注意事项:对泄漏区进行通风换气
清理方法:利用干沙,泥土收集大量外泄溶液或少量溶液用大量清水冲洗,稀释并排放至废水处理槽
七:安全处置与储存方法
处置:避免接触金属,可燃性物质,避免容器物理性损坏
储存:储存于阴凉及通风良好,且阳光无法直射之处。避免可燃物,氧化剂
八:暴露预防措施
工程控制:
控制参数:
   八小时量容许浓度/短时间时量容许浓度/最高容许浓度:暂无相关资料
    生物指标:暂无相关资料
个人防护设备:
呼吸防护:每个人一个过滤式呼吸装置
手部防护:耐酸防腐手套
眼睛防护:单一式 紧密 合适安全护目镜
皮肤及身体防护:穿戴防护衣
九:物理及化学性质
物质状态:液体 形状:液体
颜色:浅绿色 气味:无味
PH值:1--3 沸点/沸点范围:无
分解温度:暂无相关资料 闪火点:
测试方法:
自燃温度:暂无相关资料 爆炸界限:不适用
蒸汽压:极低 蒸汽密度:暂无相关资料
密度:1.35±0.05 溶解度:99%以上
十:安定性及反应性
安定性:正常情况下安定
特殊情况下可能之危害:与碱及氧化物会发生反应
应避免之状况:暂无相关资料
应避免之物质:碱及强氧化物
危害分解物:氢氧或磷氧化物气体
十一:毒性资料
急毒性:溅入眼睛会损害,灼伤角膜。蒸汽会造成眼睛鼻子喉咙有刺激感。
局部效应:暂无相关资料
致敏感性:反复或长期暴露可能会导致皮肤过敏。
慢毒性或长期毒性:反复或长期暴露可能会导致皮肤过敏
特殊效应:暂无相关资料
十二:生态资料
可能之环境影响:暂无相关资料
十三:废弃物处置方法
废弃物处置方法:包括中和 沉淀 凝聚等程序
十四:运送资料
国际运送规定:DOT 49 CFR将之列为第8类腐蚀性物质,包装等级ⅱ
联合国编号:暂无相关资料
国内运输规定:道路交通安全规则第84条
特殊运输方法及注意事项:暂无相关资料
十五:法规资料
适用法规:危险化学物品安全管理条例 (2002年1月26日国务院发布),工作场所安全使用化学品规定 ([1996]劳部发423号)等法规,针对危险化学品的安全使用、生产、储存、运输、装卸等方面均作了相应规定。
 
十六:其他资料
 
适 用 法 规
工人安全卫生设施规则
危害物和有害物通识规则
工人作业环境空气有害容许度标准
制表者单位 厦门诚锐工贸有限公司  电话:0592-6288410
制表人 周庆团  技术部高级工程师
制表日期 2017年5月
 
 
 

 


附件6-3中和剂的安全技术说明书(MSDS)

 
物质安全资料表(MSDS)
一:物品与厂商资料
物品名称:中和碱
物品编号:
制造商或供应商名称:厦门诚锐工贸有限公司 
地址及电话:厦门市湖里区兴湖路41号    0592-6288410
紧急联系电话:0592-6288410  13806047366
二:成份辨识资料
  纯物质:
中英文名称:sodium hydroxide;caustic soda
别名:碳酸钠;纯碱;
化学文摘登记号码:CAS497-19-8
危害物质成分:
  混合物
危害物质成分之中英文名称 浓度或浓度范围(%) 危害物质分类及图标
      碳酸纳   工业级 85%~90%  
      小苏打   工业级10%-15%  
三:危害识别资料
最重要危害与效应 侵入途径:吸入、食入。
  环境危害:暂无相关资料
  物理性及化学性危害:与碱反应或与氧化性物质,会产生微毒物
  健康危害:本品粉尘对皮肤、呼吸道和眼睛有刺激作用。长时间接触其溶液可能出现湿疹、皮炎等;浓溶液可引起烧伤、坏死,以至角膜浑浊。
主要症状:刺激感  皮肤炎  
物品危害分类:第8.2类(腐蚀性物质)
四:急救措施
不同暴露途径及急救方法
 吸  入 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。就医
皮肤接触 脱去被污染的衣着,用大量流动清水冲洗。就医。
眼睛接触 立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。
食  入 误服者用水漱口,给饮牛奶或蛋清。就医。
对医师提示 误吞食 ,考虑洗胃
 
五:灭火措施
灭火方法:用水、砂土扑救,但须防止物品遇水产生飞溅,造成灼伤皮肤。
燃烧性:不燃
闪点(℃):无意义
爆炸上限(%):无意义
引燃温度(℃):无意义
最小点火能(mJ):无意义
最大爆炸压力(MPa):无意义
危险特性:与酸发生中和反应并放热。遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性。本品不会燃烧,
遇水和水蒸气大量放热,形成腐蚀性溶液。有一定的腐蚀性。
六:渗透处理
个人注意事项:未穿戴防护装备及衣物者,禁入泄漏区,直到清理完毕
环境应注意事项:对泄漏区进行通风换气
隔离泄漏污染区,限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防酸碱工作服。
不要直接接触泄漏物。小量泄漏:避免扬尘,用洁净的铲子收集于干燥、洁净、
有盖的容器中。也可以用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水系统。
大量泄漏:收集回收或运至废物处理场所处置。
七:安全处置与储存方法
储存于干燥清洁的仓间内。注意防潮和雨淋。应与易燃或可燃物及酸类分开存放。
搬运时要轻装轻卸,防止包装及容器损坏。分装和搬运作业要注意个人防护。雨天不宜运输。
八:暴露预防措施
工程控制:
控制参数:
   八小时量容许浓度/短时间时量容许浓度/最高容许浓度:暂无相关资料
    生物指标:暂无相关资料
人身防护:穿橡胶耐酸碱服;戴橡胶耐酸碱手套。
九:物理及化学性质
熔点(℃):851 相对密度(空气=1):无资料
饱和蒸气压(kPa):无资料  沸点(℃):无资料
 相对密度(水=1):2.532 溶解性:易溶于水,微溶于乙醇,不溶于丙醇。
分解温度:暂无相关资料 闪火点:
测试方法:
临界压力(MPa):无资料 折射率:无资料
燃烧热(kJ/mol):无意义 溶解度:99%以上
十:安定性及反应性
稳定性:稳定。
聚合危害:不聚合。
避免接触的条件:
禁忌物:强酸、易燃或可燃物、二氧化碳、过氧化物、水。
燃烧(分解)产物:氧化钠和二氧化碳。
 十一:毒性资料
急毒性:无资料。。
局部效应:暂无相关资料
致敏感性:反复或长期暴露可能会导致皮肤过敏。
慢毒性或长期毒性:反复或长期暴露可能会导致皮肤过敏
特殊效应:暂无相关资料
十二:生态资料
由于呈碱性,对水体可造成污染,对植物和水生物应给予特别注意。
十三:废弃物处置方法
处置前应参阅国家和地方有关法规。中和、稀释后,排入下水道。高浓度对水生生物有害。
十四:运送资料
危规号:82005
包装分类:II
UN编号:1823
特殊运输方法及注意事项:暂无相关资料
十五:法规资料
化学危险物品安全管理条例(1987年2月17日国务院发布),化学危险物品安全管理条例实施细则(化劳发[1992]677号),工作场所安全使用化学品规定([1996]劳部发423号)等法规,针对化学危险品的安全使用、生产、储存、运输、装卸等方面均作了相应规定;常用危险化学品的分类及标志(GB13690—92)将该物质划为第8.2类碱性腐蚀品。
 
十六:其他资料
 
适 用 法 规
工人安全卫生设施规则
危害物和有害物通识规则
工人作业环境空气有害容许度标准
制表者单位 厦门诚锐工贸有限公司  电话:0592-6288410
制表人 周庆团  技术部高级工程师
制表日期 2017年5月
 
  
 

附件6-4脱脂粉的安全技术说明书(MSDS)

 
物质安全资料表(MSDS)
一:物品与厂商资料
物品名称:脱脂粉/除油粉(有泡或无泡)
物品编号:BRX-2-1
制造商或供应商名称:厦门诚锐工贸有限公司 
地址及电话:厦门市湖里区兴湖路41号    0592-6288410
紧急联系电话:0592-6288410  13806047366
二:成份辨识资料
  纯物质:
中英文名称:degreasant
别名:脱脂清洗剂
化学文摘登记号码:CAS HY
危害物质成分(成分百分比)
  混合物
危害物质成分之中英文名称 浓度或浓度范围(%) 危害物质分类及图标
 磷酸五纳     50-55  
 氢氧化纳     8-10  
 表面活性剂     30-35  
 缓蚀剂     5-10  
三:危害识别资料
健康危害 本品具有刺激性和腐蚀性。直接接触可引起皮肤和眼灼伤。生产中吸入其粉尘和烟雾可引起呼吸道刺激和结膜炎,还可有鼻粘膜溃疡、萎缩及鼻中隔穿孔。长时间接触本品溶液可发生湿疹、皮炎、鸡眼状溃疡和皮肤松驰。接触本品的作业工人呼吸器官疾病发病率升高。误服可造成消化道灼伤、粘膜糜烂、出血和休克。
  环境危害/燃爆危险:本品不燃,具腐蚀性、刺激性,
  特殊危害:暂无相关资料
物品危害分类:第8类(腐蚀性物质)
四:急救措施
不同暴露途径及急救方法
皮肤接触 立即脱去污染的衣着,用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医
眼睛接触 立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医
吸 入 脱离现场至空气新鲜处。如呼吸困难,给输氧。就医
食  入 用水漱口,给饮牛奶或蛋清。就医。
最重要症状及危害效应 刺激  灼热
对急救人员的防护 佩戴过滤式呼吸防护具及防渗手套
对医师提示 误吞食 ,考虑洗胃
 五:灭火措施
适用灭火剂:暂无相关资料
危险特性:具有腐蚀性。未有特殊的燃烧爆炸特性
有害燃烧产物:自然分解产物未知。
灭火方法:消防人员必须穿全身耐酸碱消防服。灭火时尽可能将容器从火场移至空旷处。
六:渗透处理
应急处理:隔离泄漏污染区,限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具(全面罩),穿防毒服。避免扬尘,小心扫起,置于袋中转移至安全场所。若大量泄漏,用塑料布、帆布覆盖。收集回收或运至废物处理场所处置。
七:安全处置与储存方法
操作注意事项:密闭操作,加强通风。操作人员必须经过专门培训,严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩,戴化学安全防护眼镜,穿防毒物渗透工作服,戴橡胶手套。避免产生粉尘。避免与酸类接触。搬运时要轻装轻卸,防止包装及容器损坏。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。稀释或制备溶液时,应把碱加入水中,避免沸腾和飞溅。
储存注意事项:储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与酸类等分开存放,切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物
八:暴露预防措施
工程控制:
监测方法:工程控制:生产过程密闭,加强通风
呼吸系统防护:空气中粉尘浓度超标时,必须佩戴自吸过滤式防尘口罩。紧急事态抢救或撤离时,应该佩戴空气呼吸器。
眼睛防护:戴化学安全防护眼镜。
身体防护:穿防毒物渗透工作服。
手防护:戴橡胶手套。
其它防护:及时换洗工作服。保持良好的卫生习惯。
九:物理及化学性质
物质状态:固体白色粉未  密度:0.35-0.90g/cm3  
颜色:白色粉末  
PH值:10--13 熔 点:622℃
密度:0.35-0.90g/cm3   爆炸界限:不适用
十:安定性及反应性
安定性:正常情况下安定
禁配物:强酸、铝、氟。
应避免之状况:暂无相关资料
聚合危害:不聚合
危害分解物:
 
十一:毒性资料
急性毒性: LD50:4090 mg/kg(大鼠经口)
LC50:2300mg/m3,2小时(大鼠吸入)
局部效应:暂无相关资料
致敏感性:反复或长期暴露可能会导致皮肤过敏。
慢毒性或长期毒性:反复或长期暴露可能会导致皮肤过敏
特殊效应:暂无相关资料
十二:生态资料
可能之环境影响:暂无相关资料
十三:废弃物处置方法
废弃处置方法:处置前应参阅国家和地方有关法规。中和后,用安全掩埋法处置。
十四:运送资料
危险货物编号:无
联合国编号:暂无相关资料
国内运输规定:暂无相关资料
包装类别:Z01
包装方法;暂无相关资料
运输注意事项:起运时包装要完整,装载应稳妥。运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与酸类、食用化学品等混装混运。运输途中应防曝晒、雨淋,防高温。车辆运输完毕应进行彻底清扫。
十五:法规资料
适用法规:危险化学物品安全管理条例 (2002年1月26日国务院发布),工作场所安全使用化学品规定 ([1996]劳部发423号)等法规,针对危险化学品的安全使用、生产、储存、运输、装卸等方面均作了相应规定。
十六:其他资料
 
适 用 法 规
工人安全卫生设施规则
危害物和有害物通识规则
工人作业环境空气有害容许度标准
制表者单位 厦门诚锐工贸有限公司  电话:0592-6288410
制表人 周庆团  技术部高级工程师
制表日期 2017年5月

附件6-5表调剂的安全技术说明书(MSDS)

 
物质安全资料表(MSDS)
一:物品与厂商资料
物品名称:胶钛表面调整剂
物品编号:BRX-5
制造商或供应商名称:厦门诚锐工贸有限公司 
地址及电话:厦门市湖里区兴湖路41号    0592-6288410
紧急联系电话:0592-6288410  13806047366
二:成份辨识资料
  纯物质:
中英文名称:Surface inoculatina agents
别名:表调剂
化学文摘登记号码:CAS
危害物质成分(成分百分比)
  混合物
危害物质成分之中英文名称 浓度或浓度范围(%) 危害物质分类及图标
      胶体钛     30%-50%  
      碳酸钠     50%-70%  
三:危害识别资料
最重要危害与效应 健康危害:
吸入:会造成鼻子,喉咙不适,引起咳嗽 窒息
食入:会引起反胃,呕吐,腹痛
环境危害 暂无相关资料
物理性及化学性危害  
特殊危害 暂无相关资料
皮肤接触:皮肤发痒
眼睛接触:眼睛轻度刺激,粉末会刺激鼻子和喉咙
物品危害分类:
四:急救措施
不同暴露途径及急救方法
 吸  入 将患者移到空气流通顺畅的场所维持安静,保温并立即就医,停止呼吸时立刻实施人工呼吸,呼吸困难时则进行输氧急救。
皮肤接触 脱掉被污染的衣服,以大量水冲洗接触部位,若皮肤发炎应及时治疗
眼睛接触 立即以大量清水洗眼睛十五分钟以上,立即就医。
食  入 饮用大量水或者食盐水并吐出,立即就医
最重要症状及危害效应  
对急救人员的防护  
对医师提示 误吞食 ,考虑洗胃
 五:灭火措施
适用灭火剂:1 二氧化碳 2化学干粉 3喷水 4水雾
灭火时可能遭遇的危害:自身不可燃。但会与某些物质(如水)反应,产生足够的热而引燃附近的易燃物
特殊灭火程序:1 撤退并自安全距离或受保护的地点灭火
              2 隔离未着火物质且保护人员
消防人员之特殊防护装备:穿戴全身式防护衣及过滤式呼吸防护具
六:渗透处理
个人注意事项:1未穿戴防护装备及衣物者,禁入泄漏区,直到清理完毕
              2确定清理工作由受过训练的人员负责
              3穿戴适当的个人防护装备
环境应注意事项:对泄漏区进行通风换气
清理方法:若有大量东西外泄向供应商,消防及相关单位求助
七:安全处置与储存方法
处置:此物质具有腐蚀性和毒性,需要工程控制及个人防护设备,工作人员应适当受训并告知此物质之危险性及安全使用方法。
储存:储存于阴凉及通风良好,且阳光无法直射之处。于适当处张贴警告标示
八:暴露预防措施
工程控制:
控制参数:
   八小时量容许浓度/短时间时量容许浓度/最高容许浓度:暂无相关资料
    生物指标:暂无相关资料
个人防护设备:
呼吸防护:每个人一个过滤式呼吸装置
手部防护:耐酸防腐手套
眼睛防护:单一式 紧密 合适安全护目镜
皮肤及身体防护:穿戴防护衣
九:物理及化学性质
物质状态:粉末 形状:
颜色:白色 气味:无味
PH值:8-9 沸点/沸点范围:无
分解温度:暂无相关资料 闪火点:
测试方法:
自燃温度:暂无相关资料 爆炸界限:不适用
蒸汽压: 蒸汽密度:暂无相关资料
密度: 溶解度:水中可溶
十:安定性及反应性
安定性:正常情况下安定
特殊情况下可能之危害:
应避免之状况:暂无相关资料
应避免之物质:阳光直射,潮湿,不通风
危害分解物:可燃物
 
十一:毒性资料
急毒性:有害身体
局部效应:有害身体
致敏感性:有害身体。
慢毒性或长期毒性:有害身体
特殊效应:暂无相关资料
十二:生态资料
可能之环境影响:暂无相关资料
十三:废弃物处置方法
废弃物处置方法:包括中和 沉淀 凝聚等程序
十四:运送资料
国际运送规定:
联合国编号:暂无相关资料
国内运输规定:道路交通安全规则第84条
特殊运输方法及注意事项:暂无相关资料
十五:法规资料
适用法规:危险化学物品安全管理条例 (2002年1月26日国务院发布),工作场所安全使用化学品规定 ([1996]劳部发423号)等法规,针对危险化学品的安全使用、生产、储存、运输、装卸等方面均作了相应规定。
十六:其他资料
 
适 用 法 规
工人安全卫生设施规则
危害物和有害物通识规则
工人作业环境空气有害容许度标准
制表者单位 厦门诚锐工贸有限公司  电话:0592-6288410
制表人 周庆团  技术部高级工程师
制表日期 2017年5月

附件7监测报告


附件8消防演练图片

   
 

附件9消防意见书

 

附件10 预案编制人员清单

参与预案编制人员清单
姓   名 单   位 电   话 职务/职称
李昆松 厦门鑫祥顺工贸有限公司 总经理 18030234221
郑正洪 厦门鑫祥顺工贸有限公司 厂长 13646033371
李义平 厦门鑫祥顺工贸有限公司 仓管 18906049110
协助编制单位 厦门康源盛环保科技有限公司

 
 
 
 
 
 
 
 
厦门鑫祥顺工贸有限公司
环境应急资源调查报告

环境应急资源调查报告

1.环境应急资源调查目的

在任何工业活动中都有可能发生事故,一旦发生重大事故,往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因,当事故或灾害不可能完全避免的时候,建立突发事件环境应急救援体系,组织及时有效的应急救援行动,已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。因此,为建立有效的应急反应体系和制度,必须对企业可提供应急的资源情况作出调查和判断。
本次依据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》编制了《厦门鑫祥顺工贸有限公司环境应急资源调查报告》,包括第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求救援或协议救援的应急资源状况,旨在本企业危险化学品发生泄露、“三废”事故性排放后能迅速、有序有效地开展应急处置行动,阻止和控制污染源向周边环境的无序排放,最大程度避免对公共环境(大气、水体)造成的污染冲击,减轻和消除突发事件引起的社会危害。

2.厦门鑫祥顺工贸有限公司环境应急救援工作的开展情况

2.1编制突发环境事件应急预案
厦门鑫祥顺工贸有限公司依托现有安全生产组织机构初步成立了环境应急组织机构,并委托编制单位协助编制突发环境事件应急预案编制工作,目前已经进入前期资料收集、资源调查阶段,待后续预案编制完成后将建立起完整的环境应急组织机构。
2.2加强与外部单位的协作
为推进企业之间的协作,厂部与友邻的厦门立得美工艺品有限公司、厦门泰的防护用品有限公司、厦门鑫志恒海绵制品有限公司等企业建立互助关系,共享区域应急信息、应急资源。
2.3注意在资金投入
厂部建立环境保护资金,专款专用,定期对安全劳保、环保基建进行维护、补充,购置救援器材、医疗物资、消防物资和环保药剂。
2.4制定应急救援演练计划
为了检验预案的实用性、可靠性、可用性,提高全体应急人员的协同反应水平和实战能力,应急指挥组应定期组织公司应急演练,各部门按规定组织部门级应急演练。每次演练后,应及时总结经验、教训,发现不足和缺陷,以使预案不断完善。
公司每年至少组织一次各项预案应急演习,由生产部和预案归属部门组织,确定参加演习的人员、演习时间、演习内容等,公司各部门、应急小组成员协助;针对应急反应系统中某个环节进行的演习,由各应急部门组织。
应急演练为公司级演练即可。公司级演练由公司应急指挥小组组织进行,各相关部门参加。
表2-1  现场演练周期安排
演练类型 演练次数 参与人员
公司消防演习 每年不少于一次 全体公司人员
紧急应变演习 每年不少于一次 应急小组人员
紧急救援演习 每年不少于一次 应急小组人员和部分员工
紧急疏散演习 每年不少于一次 应急小组人员和部分员工
 
备注:认真做好应急预案演练的记录工作,并交于办公室作为考核及分析之用。
2.5深入开展应急知识宣传
为切实提高员工的应急意识和应急能力,加强对安全生产科普知识宣传。如每年九月安全生产月活动期间,以宣传单、板报、幻灯片、消防演练等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识,努力提高员工应对各种突发事件的综合素质,为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。

3.存在的问题

3.1应急管理体制的不健全
目前厦门鑫祥顺工贸有限公司大部分应急管理工作侧重于本单位的安全生产事故,但未对由安全事故可能衍生的环境污染事故作出安排,因此,厦门鑫祥顺工贸有限公司应急管理工作在环境保护方面存在缺失,使得厦门鑫祥顺工贸有限公司整体对突发环境事故的预防与控制缺乏认识,日常宣传、普及和演练培训也缺位。
3.2救援力量的不适应
企业救援队伍人手充足,但日常培训、演练缺乏使得人员的专业化程度有待提高,救援物资和装备也略显不足。总体而言,厦门鑫祥顺工贸有限公司救援队伍技术力量、物资装备存在欠缺,难以承担突发事件时的环境应急处置任务。

4.厦门鑫祥顺工贸有限公司环境应急资源

4.1预案的制度
目前,厦门鑫祥顺工贸有限公司已开始着手突发环境事件应急综合预案的编制工作。基本现有组织架构,厦门鑫祥顺工贸有限公司拟专门成立环境应急组织机构。
4.2应急组织指挥体系与职责

4.2.1组织体系

图4-1公司应急指挥中心组织机构图

4.2.2应急组织机构的职责
4.2.2.1指挥机构的主要职责
(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定。
(2)第一时间接警,识别是一般还是重大环境污染事故,并根据事故等级,下达启动、关闭应急预案指令。根据本公司实际情况,二级、三级突发环境事件厂区内部处理;一级突发环境事件上报翔安区政府、环保局等政府部门和周边单位、企业通报事故的情况。必要时向厦门市环保局和有关单位发出紧急救援请求。
(3)负责审定、批准环境事件的应急方案并组织现场实施。
(4)负责组织预案的审批与更新;负责组织外部评审。
(5)对外(如邻近单位、公路运输部门等)签订相关应急支援协议。
(6)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事件的处理;配合有关部门对环境进行修复、事故调查、经验教训总结。
(7)负责组织协调有关部门,动用应急队伍,做好事故处置、控制和善后工作,并授权应急办公室负责人及时向翔安区政府、环保局等政府部门汇报,征得翔安区政府、环保局等政府应急部门援助,消除污染影响。
4.2.2.2应急办公室
(1)接受污染事故报警,并根据指挥部指令向上级主管机关报告。
(2)负责污染应急指挥部的日常业务工作。
(3)负责危险废物事故信息的上报工作,权衡是否需要外部应急/救援力量。
(4)负责与外部单位的通讯协调,及时与当地公安部门、消防部门、急救中心取得联系。
(5)负责本厂事故应急预案的制订、修订;组织建立应急救援专业队伍,组织实施和演练;检查、督促做好环境风险事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,在发生重大事故时,协助指挥组做好事故报警、通报及处置工作;有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训,根据应急预案进行演练,向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传资料。
(6)负责持续对事故区域环境监测,并及时将监测数据上报指挥部,以便配合指挥部做出联动方案。
(7)协助有资质的监测单位进行事故污染物监测。
 
4.2.2.3应急抢险组
(1)迅速开展事故侦测、人员救助、工程抢修等有关应急救援工作。
(2)负责保护事件现场及相关数据。
(3)对火灾事故采用相应的灭火器进行灭火,并对其他具有火灾性质的危险点进行监控和保护,防止二次事故的发生。对泄漏事故,用砂土覆盖等方法降低毒物的危险程度。
(4)科学做好警戒、灭火、堵漏工作,并及时汇报。
4.2.2.4通讯联络组
(1)视突发事故的程度、范围,及时向公司指挥部应急办公室进行报告。
(2)负责现场的通讯联络任务,按事故现场指挥部命令告知公司周边单位及村组人员撤离到警戒区域外。
(3)保障紧急事故响应时的通讯联络,定期核准、更新对外联络电话。
4.2.2.5医疗救护组
(1)负责对事故现场转移出来的伤员,实施紧急救护工作。
(2)协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置。
(3)协助领导小组做好善后工作。
4.2.2.6警戒疏散组
(1)发生事故后,根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等,迅速奔赴现场;根据火灾(泄漏)影响范围,设置禁区,布置岗哨,加强警戒,巡逻检查,严禁无关人员进入禁区。
(2)接到报警后,对厂区道路进行管制,维持厂区道路交通程序,引导外来救援力量进入事故发生点,严禁外来人员入厂围观。
(3)发生重大污染事故时,组织厂区人员安全撤离现场。
(4)到事故发生区域封路,指挥抢救车辆行驶路线。
4.2.2.7后勤保障组
(1)根据应急预案规定和上级要求,购置应急所需物资、设施、装备和器材(如防护服、自给式防毒面具、消防用具等),并妥善存放保管。
(2)在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场,并保证补给。
(3)进行事故调查。
(4)协助领导小组做好善后工作,负责厂内车辆及装备的调度。
(5)负责事故和应急抢险工作中伤亡人员家属的安抚、理赔、保险等善后工作。
(6)各小组相互配合,服从应急总指挥的应急指令,应急行动结束后由应急抢险组负责后期的洗消工作,公司应急指挥中心组织调查并总结此次突发环境事件,明确奖惩,整理备案。
4.3应急人力资源
4.3.1公司应急队伍名单及通讯方式
厂部设立门卫室,方便报警,与有关方面及时取得联系。职工移动电话配备率达100%,可保障信息的及时传递。相关应急队伍详见表4-1。
表4-1 公司应急队伍主要负责人名单及联系电话一览表
应急职务 姓  名 职    务 手机
总指挥 李昆松 总经理 18030234221
副总指挥 郑正洪 厂长 13646033371
应急办公室 组长 李义平 仓管 18906049110
组员 温兆龙 员工 13275954474
组长 王庭伟 员工 13394069956
通讯联络组 组长 练宝连 文员 15960840373
组员 宋杏花 员工 18020702147
组长 吴宏欣 员工 18659203334
应急抢险组 组长 温春亮 员工 17689328702
组员 吴利红    员工 13860400828
组员 陈友材    员工 18105920065
医疗救护组 组长 吴利光 员工 18350299811
组员 张翠芬 员工 13159207344
组员 白剑虹 员工 15160073431
警戒疏散组 组长 施承钙 员工 17305937627‬
组员 葛金才 员工 13507003068
组员 李锦塔 员工 18050073566
后勤保障组 组长 陈丽超 员工 13666088129
组员 廖达平 员工 13695048641
组员 陈玉招 员工 18750295802
组员 李碧蓉 员工 15960287797
 
4.3.2外部应急救援力量
企业外部相应的应急部门机构的联系方式和周边环境敏感目标的通讯方式,详见表4-2,表4-3。
 
 
表4-2 企业外部相关应急部门、机构或人员的联系方式和联系电话
分类 单位名称 联系电话
消防 火警 119
厦门公安消防支队 7703119
翔安消防大队 7887729
安监 翔安区安全生产监督管理局 7889906
厦门市安全生产监督管理局 2035555
厦门市重大危险源监控中心 2699967
环保 环保专线 12369
翔安环境保护局 7614881
厦门市环保局 5182616
市环境监测站 2233086
市环境监察支队 2272816
市环保局污染控制处 5182631
公安 翔安区公安分局 7628807
厦门市公安局 2110170
医院卫生 厦门市第一医院 2137275
厦门市第三医院 7022320
第一七四医院 6335500
厦门中山医院 2292201
厦门市卫生监督所 2667600
其它 劳动保障 12333
医疗急救 120
应急求助 110
 
表4-3 周边单位名称及相关部门通信联系表
单位 联系电话
厦门鑫志恒海绵制品有限公司 0592-5791579
厦门立得美工艺品有限公司 0592-7161811
厦门泰的防护用品有限公司 13950138676
厦门灿恒物业管理有限公司 13695021285
新厝村 0592-7255118
界头村 0592-7299068
 
 
 
 
 
4.4应急物资装备保障
4.4.1公司内部应急物资
表4-4 主要应急物资及设备一览表
序号 物资名称及规格型号 数量 存放地点 联系电话
1 通讯设备、照明设备 安防监控报警装置 15个 厂区内 5775055
3 摄像头 15个 厂区四周
4 应急灯 2盏 厂区内
5 应急设备 干粉灭火器、泡沫灭火器 10个 厂区内
6 消防栓 4个 厂区内
7 消防沙 5袋 厂区内
8 铲子 3把 车间/仓库
9 3个 车间/仓库
10   雨靴 2双 厂区内
11 医疗救护仪器药品 医疗箱(备生理盐水、眼药水等) 2个 厂区内
12 云南白药 2个
13 纱布 2个
14 消毒液 2个
15 医用棉签 2个
16 止血带 2个
17 洗眼器 1个
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.4.2周边可调用物资
表4-5 周边可调用应急物资
周边公司名称 可调用应急物资 数量 电话
厦门鑫志恒海绵制品有限公司 灭火器 20个 0592-5791579
10个
铲子 5把
安全帽 20个
厦门立得美工艺品有限公司 5个 0592-7161811
灭火器 49个
医疗箱 1个
安全帽 10个
防毒口罩 14个
厦门泰的防护用品有限公司 灭火器 30个 13950138676
医疗箱 2个
铲子 11把
医用酒精 2瓶
厦门灿恒物业管理有限公司 灭火器 15个 13695021285
医疗箱 2个
11个
医用酒精 2瓶

5.总结

通过对厦门鑫祥顺工贸有限公司现有环境应急资源的调查摸底,可知公司初步形成环境应急体系,但对应急救援装备、设施、场所的储备(建设)仍存在欠缺。一旦遭遇突发环境事故,不能完全胜任应急处置与救援的需要,建议公司进一步编制企业环境风险评估报告,对现有应急资源、装备、设施加以补充,并再此基础上对突发环境事件应急预案和应急处置措施建立健全,使之满足环境污染事故的应急需要。



 

 







 
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